关于印发《苍溪县执行工作联席会议制度》的通知

苍政法[2016]30号

中共苍溪县委政法委员会

关于印发《苍溪县执行工作联席会议制度》的

通    知

县委有关部委，县级有关部门党委(党组)：

   《苍溪县执行工作联席会议制度》已经县执行工作联席会议

研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

中共苍溪县委政法委员会

2016年8月18日

苍溪县执行工作联席会议制度

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国家发改委、最高人民法院等44部门印发《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》文件要求，构建“党委领导、  政府支持、人大监督、法院主办、部门配合”的执行工作新局面，  强化对解决执行难问题进行统筹安排，支持人民法院依法行使职  权，有效发挥协调领导小组的职能作用，力争在一年内基本解决  执行难问题，现结合我县实际，特建立苍溪县执行工作联席会议  制度。

一、主要职能

在县委领导下，研究拟订加强人民法院执行工作的重大决策措施；协调解决可能影响社会稳定的重大、敏感的执行案件；协调督办受地方、部门非法干预，涉及政府机关、以及拖欠农民工工资和建设领域工程款、申请执行人为特困群众执行难案件；督促查处党政部门、领导干部非法干预执行工作的违法违纪行为：协调有关部门协助人民法院依法执行生效的法律文书，形成执行合力；解决人民法院在执行工作中遇到的自身难以解决的问题；指导、督促、检查各地方、各部门解决执行难的各项工作；对重点执行案件实行挂牌督办、领导包案等。

二、成员单位及职责

县执行工作联席会议由县委政法委领导担任召集人，县人大、县政协、纪检监察、组织、宣传、法院、检察院、公安、司法、财政、民政、国土资源、住房和城乡建设、税务、工商等部门负责人为成员。各成员单位确定一名同志担任联络员。联席会议日常工作由县法院执行指挥中心具体负责，统一调用各类司法资源，督促落实执行工作联席会议的安排部署。

联席会议的主要职责是解决执行工作中遇到的突出困难和问题，排除执行阻碍和干扰，协调处理重大执行事项，有效发挥成员单位职能作用，为解决“执行难”提供组织保障。

三、成员单位具体职责为：

(一)县委政法委：及时听取执行工作和联席会议的情况汇报，研究落实加强执行工作的具体措施，帮助协调解决人民法院在执行经费、装备等方面存在的实际困难；帮助人民法院排除执行工作中遇到的阻力、干扰，对疑难、复杂执行案件挂牌督办，支持人民法院依法采取各种执行措施和强制措施。

(二)县法院：负责将执行案件的有关信息及时、全面、准

确地录入全国执行案件信息管理系统，并依托执行指挥中心数据

库与相关部门的信息系统实现链接，为执行网络查控系统的顺利

运行提供基础保障。法院执行指挥中心具体负责执行工作联席会

议日常工作，加强与各成员单位的联系，及时处理执行线索和突

发事件，督促成员单位落实联席会议的工作情况，提高执行工作

快速反应能力。

(三)县检察院：充分发挥检察职能作用，对拒不执行法院判决、裁定以及其他妨害执行构成犯罪的人员，及时依法从严进  行追诉，监督和配合人民法院执行工作。

(四)县委纽织部、县人社局：及时了解和掌握党员、公务员拒不履行生效法律文书以及非法干预、妨害执行等情况；对有  上述问题的党员、公务员，通过诫勉谈话等形式，督促其及时改  正，对其中情节恶劣的人员，不得录用、聘用、晋升职级、评定  职称、选拔任用；严格限制招录(聘)失信被执行人为公务员或  事业单位工作人员。

(五)县委宣传部、县文广新局：常态化将执行工作作为法制宣传的重要内容，组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，把握正确的舆论导向，加强对执行工作的宣传，教育引导社会各  界树立诚信意识，增强市场主体的风险意识，形成自觉履行生效  法律文书确定的义务，配合人民法院建立被执行人公示制度，  适时将人民法院委托公布的被执行人名单以及其他干扰、阻碍执  行的行为予以公开曝光。

(六)县纪委监察局：排除地方和部门保护主义对执行工作的干扰，查处党员、公务员非法干预人民法院执行工作的行为；建立诫勉谈话制度，凡涉及党员、干部为被执行人的案件，对其进行诫勉谈话，限期履行；建立违法违纪查处通报制度，党员和行政机关及其工作人员作为被执行人，对人民法院依法执行的案件不依法履行义务，造成不良影响和后果的，依法依纪追究责任，对干预阻碍人民法院依法执行的典型案件，在一定范围内进行通报，必要时通过新闻媒体曝光。

(七)县综治委(综治办)：将县委、县政府重视和支持人民法院执行工作情况、督促被执行人特别是特殊主体履行债务情况、政府有关部门依法协助执行的情况、执行救助基金的落实情况等，纳入社会治安综合治理目标责任考核范围，建立健全基层协助执行网络，充分发挥基层组织的作用，配合人民法院做好执行工作。

(八)县人大、县政协：组织人大代表、政协委员视察执行工作，跟踪监督个案的执行；对人大代表、政协委员或其所在单位为被执行人的，要督促其自觉履行法律文书确定的义务；对涉嫌构成拒不执行法院判决、裁定罪的，要依照法律和章程及时罢免其代表、委员资格，对涉及县外人大代表、政协委员的执行案件，要与所在地人大、政协加强沟通协调。

(九)县公安局：依法严厉打击拒不执行法院判决、裁定和其他妨害执行的行为，对以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的行为，在接到人民法院协助请求后立即出警、依法处置，协助人民法院查询被执行人户籍信息、下落；对人民法院在执行中决定拘留的人员，及时予以收押；协助限制被执行人出境；协助人民法院办理车辆查封登记和过户登记等手续；协助人民法院临控被执行人；发现被执行人车辆等财产时，及时将有关信息通知执行法院，并应人民法院要求协助控制发现的财产。

(十)县民政局：对生活特别困难、符合社会救助条件的申请执行人，纳入社会救助，按照有关规定及时做好救助工作。

(十一)县发改局：协助人民法院依法查询被执行人有关工  程项目的立项情况及相关资料；对被执行人正在申请办理的投资  项目审批、核准和备案手续，协调有关部门和地方，依法协助人  民法院停止办理相关手续。

(十二)县司法局：加强法制宣传教育，提高人民群众的守法意识，提高债务人主动履行生效法律文书的自觉性；对各级领  导干部加强依法支持人民法院执行工作的观念教育，克服地方和  部门保护主义思想。

(十三)县财政局：健全执行工作经费保障机制，对大型专项执行活动视情况纳入财政单独预算。对已设立司法救助基金的，要根据上年度执行案件的情况适当增加救助额度，加大对执行救助基金投入。协助人民法院查询政府采购项目信息，并依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动。

(十四)县国土资源局：协助人民法院及时查询有关土地使用权、探矿权、采矿权及相关权属等登记情况；协助人民法院及时查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况；协助人民法院及时办理房屋和土地使用权、探矿权、采矿权等的过户及查封、预查封和轮候查封登记；对正在办理房屋及土地使用权、采矿权、探矿权等权属变更登记手续的被执行人，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。

(十五)县林业和园林局：限制失信被执行人使用国有林地项目；限制其中报重点林业建设项目。

(十六)县安监局：协助限制失信被执行人从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、矿山生产、安全评价等行业。

(十七)县交通运输局：协助查询失信被执行人客运、货运车辆及船舶等登记信息。

(十八)县住建局：协助人民法院查询被执行人有关工程项目的规划审批情况，向人民法院提供必要的规划文件和规划图纸等资料；根据人民法院协助执行通知书的要求，对正在申请办理涉案项目规划审批手续的被执行人，停止办理相关手续；将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书的情况，直接记入房地产和建筑市场信用诚信档案，向社会披露有关信息；对不依法履行生效法律文书的房地产和建筑企业，在资质廷续和升级等方面给予相应惩戒，并作为资质年度动态考核的重要参考依据；对拖欠房屋拆迁补偿安置资金的被执行人，依法采取制裁措施。

(十九)县级金融机构：协助人民法院查询被执行人的全部账户信息；按照人民法院提供的失信被执行人名单，及时纳入企业和个人信用信息基础数据库；金融机构发放贷款时将被执行人履行生效法律文书确定义务的情况作为审批贷款时必须考量的因素；依法及时办理存款的冻结、轮候冻结和扣划等事宜；将被执行人履行生效法律文书确定义务的情况作为发放贷款时必须考量的因素，对拒不履行生效法律文书义务的被执行人，采取不开新户、不发放贷款、不办理对外支付等制裁措施。

(二十)县税务部门：依法协助人民法院调查被执行人的财  产情况，提供被执行人的纳税情况等相关信息；根据人民法院协  助执行通知书的要求，提供执行人的退税账户、退税金额及退税  时间等情况。

(二十一)县住房公积金管理中心：依法提供被执行人的住  房公积金缴纳情况等相关信息；根据人民法院执行裁定书及协助  执行通知书的要求提取被执行人住房公积金。

(二十二)县食品药品和工商质监局：协助人民法院查询有  关企业的设立、变更、注销登记等情况；协助人民法院办理被执  行人持有的有限责任公司股权的冻结、转让登记手续；对申请注  销登记的企业，严格执行清算制度，防止被执行人转移财产，逃  避执行；将不依法履行生效法律文书确定义务的被执行人录入企  业信用分类监管系统。

(二十三)有关部门应当严格依照人民法院协助执行通知书或司法建议函请求的事项，协助人民法院对被执行人采取执行联动威慑措施；有关部门不应对生效法律文书和协助执行通知书、司法建议函等进行实体审查，不得以行政规章和内部规定来对抗协助义务；对人民法院请求采取的执行措施有异议的，可以向人民法院提出审查建议，但不应当拒绝采取相应措施。

三、研究事项

县执行工作联席会议研究决定下列事项：  (1)县法院提出的影响法院执行工作需要协调解决的重大问题； (2)成员单位之间需要协调的有关执行工作的问题；(3)在全县有重大影响，需协调有关部门联合行动、合力解决的执行案件；(4)联席会议认为有必要研究的其他有关执行工作的事项。

四、工作要求

根据县法院的事先请求，县联席会议可每半年召开一次例会，通报情况，交流经验，协调解决有关问题，研究下一阶段工作，确定督办案件及各有关部门的职责任务。根据县委领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体或部分成员单位联席会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发有关部门执行，同时抄报县委、县人大、县政府、县政协。

各成员单位要认真履行职责，切实落实联席会议部署的工作任务，加强与县法院执行协调中心（设在执行局）的联系沟通，及时办理、回复督办事项，互通信息，相互配合，形成合力，不得推诿敷衍，凡发生责任部门不予协助执行、设置障碍等情形，造成执行重大事件和恶劣影响的，将按有关规定对责任单位和负责人予以通报批评，从严追责。

中共苍溪县委政法委员会办公室　　        2017年8月7月印发