什么是起诉？怎样区分民事诉讼、刑事自诉、行政诉讼？

  公民、法人或其他组织向人民法院提起诉讼的行为，称为起诉。

　　公民因婚姻家庭纠纷，或者公民、法人、其他组织因其民事权益受到侵害或者与他人发生财产权益争议，可依法向人民法院提起诉讼。

　　公民对下列三类案件可以依照法律规定向人民法院提起刑事自诉：

　　1、告诉才处理的案件；

　　2、被害人有证据证明的轻微刑事案件；

　　3、被害人有证据证明被告人侵犯自已人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

　　公民、法人或其它组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法的规定向人民法院提起的诉讼，称为行政诉讼。行政诉讼的受案范围如下：

　　一、认为具体行政行为（包括不作为行为）侵犯其人身权、财产权的：

　　1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

　　2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

　　3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

　　4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

　　5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

　　6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

　　7、认为行政机关违法要求履行义务的；

　　8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

　　二、法律、法规规定可能向人民法院提起诉讼的其它案件，但对国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制订、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，不得提起行政诉讼。