关于建立三级执行协调机制的意见

苍综治委[2016]7号

苍溪县社会治安综合治理委员会苍溪县人民法院

关于建立三级执行协调机制的意见

各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各部门：

为维护法律的尊严与权威，建立健全多元化纠纷解决机制，缓解人民法院的诉讼压力，从源头上化解“执行难”问题，巩固平安苍溪的创建成果，根据党的十八届四中、五中、六中全会精神，为“基本解决执行难”，结合我县实际，决定在全县建立县、乡镇、村组(社区)三级执行协调机制，现提出如下意见。

一、指导思想

坚持和依靠党的领导，突出建立县、乡镇、村组(社区)三级执行协调机制，形成党委统一领导、政府总揽全局、社会治安综合治理部门主导、执行部门主抓、相关部门配合、社会各界参与的工作格局，维护社会政治经济稳定。

二、工作措施

(一)建立三级执行协调工作网络

县上成立由县委常委、政法委书记为组长，县委办公室、县政府办公室、县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县直属机关工委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县民政局、县人社局、县教科局、县民宗局、县政府法制办、县国资局、县食品药品和工商质监局、县人大法工委、县政协提案法制委主要负责同志为成员的县执行协调工作领导小组。各乡镇要成立以乡镇党委书记为组长，乡镇人民政府分管同志为副组长，辖区法庭、派出所、司法所、村建、国土、金融、税务、工商等部门负责人为成员的执行协调工作领导小组，下设办公室，与综治办合署办公。各村委会(社区)要建立由村(社区)支部书记为组长，主任为副组长，治保会、调解委员会成员为执行联络员的执行协调工作领导小组，充分发挥基层干部熟悉社情、民情的优势，随时协助法院开展工作。真正形成县、乡镇、村组(社区)三级完整的执行协调工作网络体系，三级协调领导小组办公室设在县综治办，由县综治办主任兼任办公室主任，负责日常工作。

(二)明确三级执行协调工作职责

准确了解和积极协调解决人民法院在执行工作中存在的困难和问题，三级协调领导小组要充分保障法院执行权的正确行使；定期对各职能部门、各责任人的协助执行工作进行部署、监督、检查，对重大疑难案件进行专题研究，统一协调；宣传执行工作的方针政策和法规、定期总结、上报工作情况等；协调处理执行中遇到的阻碍、暴力抗法事件，检查、督导各村社区协助执行工作开展情况；执行协助工作责任人和联络员配合，协助人民法院调查了解情况，协助人民法院现场执行，协助送达有关法律文书并做好相关人员的思想疏导工作，及时提供有利于法院审理及执行的建议和方案。

(三)落实三级执行协调工作制度

在全县“大执行”领导协调格局下，县、乡镇、村组(社区)三级执行协调小组每半年召开一次联席通报会，特殊情况可临时召开，互通情况、介绍经验、公布不主动履行债务人员名单以及在执行工作中遇到的情况及下一步工作措施。

三、具体要求

各乡镇和县级各部门、村组(社区)要高度重视此项工作，将三级执行协助机制建设纳入工作目标考核，及时建立乡镇、村组(社区)执行协助领导小组，落实执行联络员和工作人员，明确工作责任，坚持联席会议制度，层层落实责任。县综治委将把执行协调工作纳入社会治安综合治理目标考核，对拒不履行人民法院生效判决和裁定导致当事人多次涉法上访或越级上访等情况的乡镇和部门实行限期整改，对所在辖区在执行过程中发生群体性(1 0人以上)暴力抗法事件，或党员、干部煸动群众，抗拒执行，造成严重影响的乡镇和部门实行社会治安综合治理一票否决。