苍溪法院“三级联动”和解执结疑难拆迁案

“这个案子让你们费心了，我的房子终于可以开工建设了，真是谢谢你们。”4月13日，苍溪法院通过邀请镇、村组干部共同参与，成功执结一起疑难拆迁案件。当被执行人朱云拆走洗车场的最后一块石头，申请人张聪拉着执行法官的手连表感谢。

   鸠占鹊巢 法院判拆

   张聪与朱云同是东溪镇场居民。2002年底，通过协议，朱云之父将自家靠近场镇的自留地使用权转让给张聪，张聪按协议支付了转让费。此后，张聪按规定缴纳土地出让金，并经国土、城建部门审批同意，合法取得该宗土地的使用权。2004年，由于山体滑坡，该宗土地不能立即修建房屋，只能暂时闲置。2009年，朱云未经批准，也未征得张聪同意，便在该宗土地上搭建临时建筑，设立洗车场。2011年，经鉴定，该宗土地所处山体稳定，张聪重新办理相关手续，准备修建房屋。然而，朱云以搭建的洗车场所占地不属于国有土地，属于其父分家时给其分得的自留地为由，不同意拆除洗车场。当地政府、居委会多次调解无果。张聪无奈诉至法院，请求排除妨害。法院审理后认为，朱云在张聪取得该宗土地使用权后擅自搭建洗车场，既未经张聪同意，也未经相关部门批准，故判决朱立即拆除。判决生效后，朱云未自动拆除。2014年2月，张聪申请强制执行。

   为谋私利 抗拒执行

   该案在诉讼程序中，经法官几次组织调解，均未达成协议。案件进入执行程序后，面对执行法官，朱云更是胡搅蛮缠，先是提出判决错误，该宗土地使用权是他的，后又提出该宗土地在国家征用时没有对其进行补偿等问题。针对朱云提出的问题，执行法官通过查阅诉讼卷宗材料，并到相关部门进一步调查核实该宗土地的来龙去脉，并两次到现场实地查看，三次向其通报和解释其反映的问题，明确表示张聪是该宗土地目前合法的使用人。同时，执行法官几次组织双方调解，均因分歧较大，未能达成一致意见。承办法官按照执行程序发出强制执行公告。

   看法院将采取强制措施，朱云又使出另一招，称自己是失地农民，没有工作，全家生活困难，现依靠洗车场勉强维持生活，并声称誓与洗车场共存亡。另一方面，他向市委书记、市长信箱信访，称法院判决不公，执法不当，多方面给法院施压，以达到自己不法的目的。

   张聪建房手续早已得到审批，只等朱云拆离即可动工修建。对朱云几年来的蛮横无理，张聪十分气愤，称将自己动用武力清场。

   三级联动  自动拆离

   该案引起舒强院长的高度重视，在案情分析会上，他要求承办人员既要依法执行，体现法律的威慑力，又要做好双方工作，力争使案件得到妥善处理。按照舒院长的要求，承办法官认真做好强制拆迁的各项准备工作。

    4月13日，苍溪法院副院长刘大军、执行局长张素华带领执行人员再次来到东溪场，并邀请东溪镇、当地村组干部共同参与执行。在对争议土地、执行现场进一步勘验，明确双方边界和争议的基础上，执行法官组织大家来到东溪法庭，进行强制拆迁前的最后一次和解工作。

   副院长刘大军首先从中央依法治国的方针政策出发，表明法院依法执行，捍卫法律尊严的决心，同时要求双方当事人积极面对现实解决问题。执行局长张素华结合判决依据、法律规定指出被执行人的无理主张，同时要求双方站在本是邻居，从长远友好相处的角度，积极协商寻找到一条共赢的路子。镇干部也表示，朱云所搭建的洗车场未经批准，理应立即拆除。居委会干部要求被执行人认清形势，主动与申请人协商，不得与法律抗衡。

   大家入情入理的解释，让双方的态度慢慢缓和下来。被执行人提出，搬迁可以，但必须给予10万元的经济补偿。面对巨额无理要求，申请人当即拒绝。执行和解一时陷入僵局。如何打开僵局，考验着执行法官的智慧和应变能力。

   张聪建房土地的周边紧挨着朱云的土地，建房过程中必然要通过并损坏属于朱云的土地，为避免今后发生矛盾，承办法官提出对此造成的损失能否给予一些补偿。这一提议，得到大家的一致认可。经共同做工作，双方最终达成3.5万元的补偿协议。

   协议达成后，在法官的监督下，被执行人当即请人拆除洗车场，申请人也当庭将补偿款支付给了被执行人。（苍溪法院  彭孝林）