苍溪县人民法院执行工作相关制度汇编
目录
苍溪县人民法院执行工作管理办法
苍溪县人民法院执行案件流程管理实施细则
苍溪县人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定
苍溪县人民法院关于规范执行结案的实施意见
苍溪县人民法院 苍溪县人民检察院 苍溪县公安局 关于办理拒不执行法院判决、裁定犯罪案件的实施办法
苍溪县人民法院 苍溪县人民检察院 关于民事执行案件监督联动工作实施意见
苍溪县人民法院关于加强立案、审判与执行工作协调运行实施办法
苍溪县人民法院执行案件举报奖励办法
苍溪县人民法院关于防止消极执行措施的有关规定
苍溪县人民法院执行指挥中心值班备勤制度
苍溪县人民法院执行指挥中心实质化运行实施细则
苍溪县人民法院关于执行案件移送破产审查的实施办法
苍溪县人民法院关于实施执行案件委托律师财产调查制度的意见
苍溪县人民法院逾期易人执行制度
苍溪县人民法院失信人员名单管理实施细则
苍溪县执行工作联席会议制度
苍溪县人民法院关于网络司法拍卖管理办法
第一章 基本原则
第一条为了进一步规范本院执行工作，提高执行案件办理效率，提升案件质效，切实推动执行工作统一管理、统一指挥、统一协调，保障执行工作公开、公正进行，维护当事人的合法权益，实现切实解决执行难的工作目标，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等规定，结合本院执行工作的实际情况，制定本办法。
第二条 执行工作坚持裁判至上、权力制约、公开透明、程序公正原则。
第三条 执行工作实行审执分离原则，由执行机构专门负责执行。
第四条 执行工作按照分权制衡原则，实行执行裁决权和执行实施权分离。
第五条 执行工作应当做到思想疏导与强制执行相结合，集中执行与经常执行相结合，严肃执法、善意文明执行，平等保护当事人的合法权益，实现执行工作法律效果与社会效果高度统一。
第二章 执行机构及其职责
第六条执行局内设执行指挥中心和执行实施组。
第七条 执行局局长就执行工作对院长负责。
第八条执行局局长的职责：
（一）领导、监督、协调执行局工作；
（二）指定执行合议庭组成人员，指定承办人；
（三）召集、主持执行局各类工作会议；
（四）审批重大疑难案件执行预案；
（五）建议提交审判委员会讨论重大疑难案件；
（六）领导、组织、指挥重大疑难案件的执行；
（七）执行员怠于履行职务或履行职务不当，更换案件承办人。
（八）执行局的其他工作。
第九条 执行局副局长负责协助执行局局长的工作。
第十条 执行局负责下列生效法律文书的执行：
（一）本级人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书；
（二）依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；
（三）我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定；
（四）公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书；
（五）上级法院指令执行的案件；
（六）外地法院在本院辖区内的委托事项；
（七）法律规定的由人民法院执行的其他法律文书。
第十一条执行指挥中心负责办理以下事项：
（一）值班备勤。
（二）案件当事人初次接待。
（三）指挥调度、协调联动。
（四）处理来信、来访及执行线索接处、信访登记转办。
（五）组织专项执行活动。
（六）执行案件繁简分流，简案办理。
（七）集中制作执行通知书及送达。
（八）集中开展网络查控及辖区内传统查控。
（九）外地法院执行事项委托管理。
（十）集中限制高消费。
（十一）网络司法拍卖管理。
（十二）保全案件的实施与处置。
（十三）已执行完毕恢复案件的办理。
（十四）案款发放监督管理。
（十五）足额案件的处置。
（十六）申请人明确表示要终本的案件。
（十七）失信被执行人联合惩戒。
（十八）指挥平台的上传下达。
（十九）执行案件质效管理。
（二十）各项考核数据的报送。
（二十一）舆情监控，应急处突。
（二十二）执行救助。
（二十三）耗材的保障。
（二十四）指挥中心所办案件的的同步录入及卷宗的装订，裁判文书上网。
（二十五）上级法院及本院党组安排的其他事项。
第十二条执行指挥中心人员办理执行案件应当遵守以下期限：
（一）在收到立案庭移送的案件卷宗材料后，指挥中心应于2日内通过全国执行网络查控系统进行财产初查，对于通过网络查控反馈被执行人有财产的案件，应在信息反馈后3日内采取查封、冻结等措施。
（二）指挥中心应当在收到卷宗后3日内制作执行通知书、报告财产令、查封、冻结裁定书等文书，并通过电子送达平台、专递邮寄等方式集中发送给被执行人。
（三）案件分流后，对于简案应在查控后3日内告知申请人执行情况。
（四）对网络查控有财产的案件，应当在20日内进行扣划，案款匹配到账后5日内支付给申请人。
（五）在被执行人履行完毕后2日内解除强制措施，屏蔽被执行人信息。
（六）对网络查控无财产的案件，应在信息反馈后5日内传唤被执行人履行义务。
（七）对网络查控无财产的案件，应当在3日内通知申请执行人，要求其提交财产线索；当事人提供具体财产线索的，应在提交财产线索3日内核查并采取相应控制措施。
（八）核查无财产或仅能部分清偿的案件，应在3日内询问申请人是否发布悬赏执行公告，是否同意终结本次执行程序，并做相应处理。
（九）对于被执行人确无履行能力的，告知申请人，合议庭依职权终结本次执行程序，期限为立案后100日内。
第十三条各繁案团队负责本团队以下案件的执行工作：
（一）负责重大疑难案件、处置被执行人财产的案件（评估、拍卖、变卖）。
（二）负责被执行人查无财产线索，但申请人可提供被执行人（自然人）下落的案件。
（三）负责被执行人（法人、其他组织）仍正常营业的案件。
（四）负责需对被执行人采取搜查、拘留、移送公安追究刑事责任等强制措施案件。
（五）负责强制腾退等案件。
（六）负责办理简案以外的其他执行实施类案件。
案款支付审查、执行文书审查具体由各团队负责人负责。执行裁决案件由执行局长指定团队负责办理。
第十四条 各繁案团队办理执行案件应当遵守以下期限：
（一）各繁案团队在收到案件后5日内对查有财产的案件进行控制，包括冻结被执行人的银行账户、查封被执行人的车辆等强制执行措施。
（二）在财产调查完毕后3日内告知申请人执行状况。
（三）在申请人提供财产线索后3日内进行线索核查，情况紧急的，应当立即予以核查。
（四）根据案件具体情况，承办人应当在 1 个月内完成对被执行人收入、银行存款、有价证券、不动产、车辆、机器设备、知识产权、对外投资权益及收益、到期债权等资产状况的调查。
（五）对需要依职权进行财产调查的案件，在本地调查的，应当在15日内完成；异地调查原则上通过执行指挥平台事项委托办理，应当在30日内完成。
（六）执行中涉及不动产、特定动产及其它财产需办理过户登记手续的，承办人应当在 5 日内向有关登记机关送达协助执行通知书。
（七）需进行网络评拍的，应当在20日内完成调查。符合网络评拍条件的，应在调查完毕5日内，提交审批，启动网络评拍程序；对有财产不进行评拍的，必须征求当事人意见，并记录在卷。
（八）执行中采取评估、拍卖措施的，承办人应当在 10 日内完成评估、拍卖机构的遴选。
（九）选定评估机构后，应当在5日内进行现场评估，在评估机构出具评估报告后3日内送达双方当事人。异议期满5日内启动网络拍卖程序。
（十）分配方案应当在拍卖后3日内制作并送达当事人。案款到账匹配后应当在5日内支出案款。
第十五条执行局定期对被执行人及其尚未履行的法定义务，在适当范围内曝光。
第十六条 对因被执行人没有财产可供执行或者申请人提供被执行人财产线索经查不实的，法院经债权人申请或以职权裁定终结本次执行程序。
第十七条 举报人所提供的线索使案件得以执行或者部分执行的，根据申请人的承诺及时向举报人发放奖金。
第十八条 加大执行工作的宣传力度，综合办公室负责对执行工作中的典型案件、先进事迹等进行及时全面的报道。
第三章 执行案件的财物管理
第十九条 执行案件应当按标准收取执行费，并在五日内缴付财政专户。
第二十条 执行兑现款，必须按照最高人民法院《关于执行款物管理工作的规定》以及的“一案一账号”的相关规定，由财务室进行统一管理和支付。
第二十一条 执行中查封、扣押的财产可由法院保管也可以由当事人自己保管。申请人与被执行人对价格协商一致，并同意以物抵债的，可以当场具备手续，移交申请人。
第二十二条 执行中收取的兑现款、兑现物品一律使用本院统一印制的《苍溪县人民法院执行兑现款代收（代扣）收据》，严禁“打白条”。
第二十三条 执行案件中需要评估、拍卖的标的物，按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》以及最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，依法通过互联网拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处置。但法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置，或者不宜采用网络拍卖方式的除外。
第二十四条 拍卖、变卖被执行人的财产成交后，必须即时钱物两清；拍卖、变卖发生的费用，从价款中优先扣除，所得价款超出执行标的数额应当及时退还被执行人。
第二十五条 在执行中，对以物抵债的财产需办理产权证照转户手续的应在30日内出具有关法律文书，不得拖延。
第四章 执行纪律和责任追究
第二十六条执行人员应当遵守法律、法规和执行纪律，服从命令。执行公务时，必须着装佩证，并出示本人执行公务证。
第二十七条 执行干警要妥善保管执行物资装备和器材，正确使用警械具。
第二十八条 执行人员应当严格遵守最高人民法院“五个严禁”和四川省高级人民法院“两个规定”。违者按照相关规定追究责任。
第五章 执行监督与考核
第二十九条 执行工作必须坚持党的领导，认真接受上级法院、人大、政协、新闻媒体和广大群众的监督。
院长、执行局长对全院的执行工作实施监督。
第三十条 重大疑难案件，社会影响大，反映强烈的执行案件，必要时可邀请党委、人大、政府、检察机关、新闻媒体等到场参加，实施现场监督。
第三十一条 加强对执行中委托评估、拍卖、变卖以及执行兑现等环节的监督，杜绝暗厢操作。
第三十二条 违规操作以及擅自处理执行财产的，所造成的损失由责任人自行承担，并按有关规定追究责任。
第三十三条 执行人员具有法定的应当回避情形的，应当自行回避，当事人也可申请其回避，对执行回转的案件另行指定执行人员执行。
第三十四条 执行人员的回避，由局长决定。局长的回避由院长决定。
第三十五条 在执行中发现据以执行的法律文书确有错误，应当及时报告执行局长，由执行局长向院长汇报，由院长决定是否按审判监督程序处理。
在执行案件执行完毕后，发现所执行的案件确有错误的，应及时报告执行局长，由局长向院长汇报，由院长决定是否提交审判委员会讨论并予以纠正。
第三十六条 对执行人员在四个月内没有正当理由未能执行完结的案件，由执行局长决定是否易人执行。
第三十七条 加强对执行队伍的监督管理，对在执行工作中出现的违法违纪行为应及时报告本院纪检、监察部门，予以处理。
第三十八条 对执行工作开展“一案双查” ,要严格遵照法律、司法解释和相关规定实施。
第三十九条 执行指挥中心在收到上级法院执行机构和监察机构交办的“一案双查"线索后，应立即组成执行机构和监察部门联合调查组开展相关检查工作，并配合上级法院执行机构和监察部门组成联合督导组或联合调查组的专项督导检查工作，并在上级法院指定期限内上报“一案双查”调查报告,报告应包含调查经过、查明事实、问题分析和处理意见等内容。
第四十条 本办法自发布之日起实施。
第四十一条 本办法纳入本院岗位目标考核，由本院审判委员会负责解释。
苍溪县人民法院执行案件流程管理实施细则
为了保证在执行程序中正确适用法律，及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益，提高执行工作效率，规范执行行为，加强执行工作流程管理和监督，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》、《四川省高级人民法院执行案件流程管理规范（试行）》，结合本院执行工作实际，特制定本实施细则：
一、基本原则
1、执行案件实行流程管理。
2、执行案件流程包括立案、准备、实施、裁决、结案五个阶段。
3、执行案件实行执行员负责制和执行合议庭负责制。
一般案件实行执行员负责制，重大疑难案件实行执行合议庭负责制。
4.执行案件实行执行实施权和执行裁决权分离。
二、执行立案
5、执行案件由当事人申请或本院审判庭移送。受理执行案件应符合下列条件：
（1）申请或移送执行的法律文书己经发生法律效力；
（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；
（3）申请人在法定期限内提出申请；
（4）申请执行法律文书有给付或为一定行为和不为一定行为内容，且执行标的和被执行人明确；
（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；
（6）属本院管辖范围。
6、申请执行应当提交下列文件和证明：
（1）申请执行书。写明申请执行的理由、事项、执行标的、被执行人的基本信息和财产状况；
（2）生效法律文书副本；
（3）申请执行人的身份证明。公民个人应提供身份证复印件。法人应提供营业执照副本、法定代表人身份证明书和组织机构代码证复印件等能证明身份的文件；
（4）继承人或权利承受人申请的，应当提交继承或继受权利的证明文件；
（5）申请执行仲裁机构裁决的，应当提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书；
（6）代理申请的，应当提供经委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理权限；
（7）应当提交的其它文件或证明。
7、立案庭负责对申请或移送的执行案件进行审查,符合受理条件的，在七日内办理立案手续。
8、行政机关申请执行的非诉行政案件，由立案庭移交行政庭组成合议庭，在三十日内完成对其具体行政行为的合法性审查，并就是否准予强制执行作出裁定，准予执行的由行政机关提出执行申请予以立案执行。
对仲裁机构的裁判、具有强制执行内容的公证债权文书，当事人申请执行的，由立案庭审查立案后，将案件移送执行局执行。
三、执行准备
9、执行指挥中心负责办理以下事项：
（1）执行案件繁简分流，简案办理；
（2）集中制作执行通知书及送达；
（3）集中开展网络查控及辖区内传统查控；
（4）外地法院执行事项委托管理；
（5）集中限制高消费；
（6）网络司法拍卖管理；
（7）保全案件的实施与处置；
（8）已执行完毕恢复案件的办理；
（9）案款发放监督管理；
（10）足额案件的处置；
（11）申请人明确表示要终本的案件；
（12）失信被执行人联合惩戒；
（13）指挥平台的上传下达；
（14）上级法院及本院党组安排的其他事项；
10、执行指挥中心人员办理执行案件应当遵守以下期限：
（1）在收到立案庭移送的案件卷宗材料后，指挥中心应于2日内通过网络查控系统进行财产初查，对于网查有财产的案件，应在信息反馈后3日内采取查封、冻结等措施；
（2）指挥中心应当在收到卷宗后3日内制作执行通知书、报告财产令、查封、冻结裁定书等文书，并通过电子送达平台、专递邮寄等方式集中发送给被执行人；
（3）案件分流后，对于简案应在查控后3日内告知申请人执行情况；
（4）对网络查控有财产的案件，应当在20日内进行扣划，案款匹配到账后5日内支付给申请人；
（5）在被执行人履行完毕后2日内解除强制措施，屏蔽被执行人信息；
（6）对网络查控无财产的案件，应在信息反馈后5日内传唤被执行人履行义务；
（7）对网络查控无财产的案件，应当在3日内通知申请执行人，要求其提交财产线索。当事人提供具体财产线索的，应在提交财产线索3日内核查并采取相应控制措施；
（8）核查无财产或仅能部分清偿的案件，应在3日内询问申请人是否发布悬赏执行公告，是否同意终本，并做相应处理；
（9）对于被执行人确无履行能力的，告知申请人，合议庭依职权终本，终本期限为立案后100日内。
四、执行实施
11、各繁案团队负责以下案件的执行工作：
（1）负责重大疑难案件、处置被执行人财产的案件（评估、拍卖、变卖）；
（2）负责被执行人查无财产线索但申请人可提供被执行人（自然人）下落的案件；
（3）负责被执行人（法人、其他组织）仍正常营业的案件；
（4）负责需对被执行人采取搜查、拘留、移送公安追究刑事责任等强制措施案件；
（5）负责强制腾退等案件；
（6）负责办理简案以外的其他执行实施类案件；
案款支付审查，执行文书审查具体由各员额法官负责。执行裁决案件由胡勇团队负责办理。
12、各繁案团队办理执行案件应当遵守以下期限：
（1）各繁案团队在收到案件后5日内对查有财产的案件进行控制，包括冻结被执行人的银行账户、查封被执行人的车辆等。
（2）在财产调查完毕后3日内告知申请人执行状况。
（3）在申请人提供财产线索后3日内进行核查，情况紧急的，应当立即予以核查。
（4）根据案件具体情况，承办人应当在 1 个月内完成对被执行人收入、银行存款、有价证券、不动产、车辆、机器设备、知识产权、对外投资权益及收益、到期债权等资产状况的调查。
（5）对需要依职权进行财产调查的案件，在本地调查的，应当在15日内完成；异地调查原则上通过执行指挥平台事项委托办理，应当在30日内完成。
（6）执行中涉及不动产、特定动产及其它财产需办理过户登记手续的，承办人应当在 5 日内向有关登记机关送达协助执行通知书。
（7）需进行网络评拍的，应当在20日内完成调查。符合网络评拍条件的，应在调查完毕5日内，提交审批，启动网络评拍程序；对有财产不进行评拍的，必须征求当事人意见，并记录在卷。
（8）执行中采取评估、拍卖措施的，承办人应当在 10 日内完成评估、拍卖机构的遴选。
（9）选定评估机构后，应当在5日内进行现场评估，在评估机构出具评估报告后3日内送达双方当事人。异议期满5日内启动网络拍卖程序。
（10）分配方案应当在拍卖后3日内制作并送达当事人。案款到账匹配后应当在5日内支出案款。
12、在执行中，需要采取拘传、拘留、罚款等强制措施的，承办人应按法律规定报院长审批。
13、下列紧急情况，确须立即采取前条措施的，可先采取强制措施，事后报院长补办批准手续：
(1)经合法传唤拒不到法院指定处所且即将逃避的；
(2)阻碍执行，对依法执行的执行人员、申请执行人及其他有关人员人身安全己经构成威胁的；
(3)正在实施暴力抗拒执行行为的；
(4)正在实施转移、毁坏执行标的物的；
(5)在异地执行中，有协助执行义务而无正当理由拒不履行协助义务的；
(6)其他确需立即采取紧急措施的。
14、合议庭对提请裁决的重大事项应在3日内讨论决定。情况紧急的，应立即讨论决定。
15、案件当事人或案外人提出异议符合本细则第26条的，承办人自接到异议之日起2日内向合议庭汇报。
16、上级法院提级执行的案件和上级法院直接决定提级执行的案件，在上级法院决定提级执行后，承办人应在收到决定次日起5日内将案件移送上级法院。
17、有下列情形的，执行兑现款可以暂缓支付：
（1）申请执行人涉及其他案件且有可能承担给付义务的；
（2）被执行人提起申诉的；
（3）检察院提出抗诉的；
（4）案外人对执行标的提出异议的。
执行兑现款暂缓支付的，需说明相关情况并入卷。待上述情形消除后，应当立即办理支付手续，完成案款支付。
18、执行中需要对执行财产进行价格评估、拍卖、变卖的，应按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》以及最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，依法通过互联网拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处置。但法律、行政法规、和司法解释规定必须通过其他途径处置，或者不宜采用网络拍卖方式的除外。
19、执行案件承办人应在收到评估（审计、鉴定）结果报告书之日起10日内将报告书送当事人。
20、当事人对评估（审计、鉴定）结果不服的，可在收到结果报告书之法定期限内向人民法院提出异议。异议成立的，责成评估（审计、鉴定）机构进行补正。
有关机构拒绝补正，或者当事人对补正结果不服，合议庭审查认为确有理由的，对评估（审计、鉴定）结果不予确认，依相关法律的规定，另行委托有关中介机构重新评估（审计、鉴定）。
五、执行异议审查
21、执行异议包括下列情形：
(1)案外人对执行标的主张权利的；
(2)当事人对法院作出的债权分配方案不服的；
(3)当事人对执行行为不服的；
（4）当事人对中止、终结本次执行程序、终结执行裁定不服的；
执行异议应当由当事人和案外人书面提出，并提供相关证据。
22、合议庭对执行异议的审查除需听证的以外，一般应在接到异议之日起10日内完成。
23、异议成立的，应立即对执行措施或有关裁判依照法定程序进行纠正和处理；异议不成立的，应在作出审查决定之日起5日内驳回。
24、当事人对执行异议的裁定、人民法院采取的强制执行措施不服，提出复议申请的，应在10日内将卷宗移送上级法院。
六、执行听证
25、有下列情形的，应当举行听证：
（1）案外人对执行标的主张权利的：
（2）当事人对变更、追加其为被执行人提出异议的：
（3）当事人对中止、终结本次执行程序、终结执行裁定不服的；
（4）当事人对评估（审计、鉴定）结果不服的，人民法院审查认为需要听证的；
(5)当事人对法院作出的债权分配方案不服的；
（6）其它需要听证的事项。
26、听证参照民事诉讼庭审程序进行。
27、听证参加人指申请执行人、被执行人、异议人，以及他们的代理人。必要时，可以通知证人、鉴定人员、翻译人员参加听证。
28、除法律另有规定外，听证应当公开进行。
29、公开听证的，应当公告案由、听证参加人的姓名（名称）、听证的时间、地点。
30、合议庭认为需要进行听证的，应立即作出听证决定，同时将《听证通知书》、《执行异议书》等文书送达听证参加人，并告知合议庭组成人员、书记员以及听证的时间、地点、权利义务等。
确定听证日期应考虑到听证参加人必要的取证及途中时间，一般应在送达上述文书后的7日内举行。听证参加人有正当理由申请延期的，准予延期。
31、异议人无正当理由缺席的，取消听证。
32、听证参加人享有申请回避的权利。
33、听证结束后，合议庭应及时进行评议，并作出处理。
(1)合议庭意见一致或形成多数意见的，可以当即作出裁判；
(2)合议庭意见有重大分歧的，应提请审判委员会讨论决定。
有关法律文书应在裁判之日起5日内送达听证参加人。
34、听证事项简单的，可以由执行员独任听证。
七、执行结案方式
35、 除执行财产保全裁定、恢复执行的案件外，其他执行实施类案件的结案方式包括：
（1）执行完毕；
（2）终结本次执行程序；
（3）终结执行；
（4）销案；
（5）不予执行；
（6）驳回申请。
36、 生效法律文书确定的执行内容，经被执行人自动履行、人民法院强制执行，已全部执行完毕，或者是当事人达成执行和解协议，且执行和解协议履行完毕，可以以“执行完毕”方式结案。
执行完毕应当制作结案通知书并发送当事人。双方当事人书面认可执行完毕或口头认可执行完毕并记入笔录的，无需制作结案通知书。
执行和解协议应当附卷，没有签订书面执行和解协议的，应当将口头和解协议的内容作成笔录，经当事人签字后附卷。
37、有下列情形之一的，可以以“终结本次执行程序”方式结案：
（1）被执行人确无财产可供执行，申请执行人书面同意人民法院终结本次执行程序的；
（2）因被执行人无财产而中止执行满两年，经查证被执行人确无财产可供执行的；
（3）申请执行人明确表示提供不出被执行人的财产或财产线索，并在人民法院穷尽财产调查措施之后，对人民法院认定被执行人无财产可供执行书面表示认可的；
（4）被执行人的财产无法拍卖变卖，或者动产经两次拍卖、不动产或其他财产权经三次拍卖仍然流拍，申请执行人拒绝接受或者依法不能交付其抵债，经人民法院穷尽财产调查措施，被执行人确无其他财产可供执行的；
（5）经人民法院穷尽财产调查措施，被执行人确无财产可供执行或虽有财产但不宜强制执行，当事人达成分期履行和解协议，且未履行完毕的；
（6）被执行人确无财产可供执行，申请执行人属于特困群体，执行法院已经给予其适当救助的。
人民法院应当依法组成合议庭，就案件是否终结本次执行程序进行合议。
终结本次执行程序应当制作裁定书，送达申请执行人。裁定应当载明案件的执行情况、申请执行人债权已受偿和未受偿的情况、终结本次执行程序的理由，以及发现被执行人有可供执行财产，可以申请恢复执行等内容。
依据本条第一款第（2）、（4）、（5）、（6）项规定的情形裁定终结本次执行程序前，应当告知申请执行人可以在指定的期限内提出异议。申请执行人提出异议的，应当另行组成合议庭组织当事人就被执行人是否有财产可供执行进行听证；申请执行人提供被执行人财产线索的，人民法院应当就其提供的线索重新调查核实，发现被执行人有财产可供执行的，应当继续执行；经听证认定被执行人确无财产可供执行，申请执行人亦不能提供被执行人有可供执行财产的，可以裁定终结本次执行程序。
本条第一款第（3）、（4）、（5）项中规定的“人民法院穷尽财产调查措施”，是指至少完成下列调查事项：
（1）被执行人是法人或其他组织的，应当向银行业金融机构查询银行存款，向有关房地产管理部门查询房地产登记，向法人登记机关查询股权，向有关车管部门查询车辆等情况；
（2）被执行人是自然人的，应当向被执行人所在单位及居住地周边群众调查了解被执行人的财产状况或财产线索，包括被执行人的经济收入来源、被执行人到期债权等。如果根据财产线索判断被执行人有较高收入，应当按照对法人或其他组织的调查途径进行调查；
（3）通过最高人民法院的全国法院网络执行查控系统和执行法院所属高级人民法院的“点对点”网络执行查控系统能够完成的调查事项；
（4）法律、司法解释规定必须完成的调查事项。
人民法院裁定终结本次执行程序后，发现被执行人有财产的，可以依申请执行人的申请或依职权恢复执行。申请执行人申请恢复执行的，不受申请执行期限的限制。
38、 有下列情形之一的，可以以“终结执行”方式结案：
（1）申请人撤销申请或者是当事人双方达成执行和解协议，申请执行人撤回执行申请的；
（2）据以执行的法律文书被撤销的；
（3）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；
（4）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；
（5）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；
（6）作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的；
（7）依照刑法第五十三条规定免除罚金的；
（8）被执行人被人民法院裁定宣告破产的；
（9）行政执行标的灭失的；
（10）案件被上级人民法院裁定提级执行的；
（11）案件被上级人民法院裁定指定由其他法院执行的；
（12）按照《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》，办理了委托执行手续，且收到受托法院立案通知书的；
（13）当事人达成执行和解协议，要长期履行的
人民法院认为应当终结执行的其他情形。
前款除第（10）项、第（11）项、第（12）项规定的情形外，终结执行的，应当制作裁定书，送达当事人。
39、 执行实施案件立案后，有下列情形之一的，可以以“销案”方式结案：
（1）被执行人提出管辖异议，经审查异议成立，将案件移送有管辖权的法院或申请执行人撤回申请的；
（2）发现其他有管辖权的人民法院已经立案在先的；
（3）受托法院报经高级人民法院同意退回委托的。
40、 执行实施案件立案后，被执行人对仲裁裁决或公证债权文书提出不予执行申请，经人民法院审查，裁定不予执行的，以“不予执行”方式结案。
41 、执行实施案件立案后，经审查发现不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条规定的受理条件，裁定驳回申请的，以“驳回申请”方式结案。
42、 执行财产保全裁定案件的结案方式包括：
（1）保全完毕，即保全事项全部实施完毕；
（2）部分保全，即因未查询到足额财产，致使保全事项未能全部实施完毕；
（3）无标的物可实施保全，即未查到财产可供保全。
43、恢复执行案件的结案方式包括：
（1）执行完毕；
（2）裁定终结本次执行程序；
（3）终结执行。
44、执行异议案件的结案方式包括：
（1）准予撤回异议或申请，即异议人撤回异议或申请的；
（2）驳回异议或申请，即异议不成立或者案外人虽然对执行标的享有实体权利但不能阻止执行的；
（3）撤销相关执行行为、中止对执行标的的执行、不予执行、追加变更当事人，即异议成立的；
（4）部分撤销并变更执行行为、部分不予执行、部分追加变更当事人，即异议部分成立的；
（5）不能撤销、变更执行行为，即异议成立或部分成立，但不能撤销、变更执行行为的；
（6）移送其他人民法院管辖，即管辖权异议成立的。
执行异议案件应当制作裁定书，并送达当事人。法律、司法解释规定对执行异议案件可以口头裁定的，应当记入笔录。
45、 下列案件不得作结案处理：
（1）人民法院裁定中止执行的；
（2）人民法院决定暂缓执行的；
（3）执行和解协议未全部履行完毕，且不符合本意见第十六条、第十七条规定终结本次执行程序、终结执行条件的。
八、执行案件期限及归档
46、执行案件一般应在4个月内执结，重大复杂案件应在6个月内执结，确有特殊情况需要延长的，应提前10日填报执行案件延长执行期限审批表，报请执行局长审核，主管院长批准。
非诉执行案件应在3个月内执结，有特殊情况需要延长的，以及前款规定的执行案件超过6个月的，提前10日填报执行案件延长执行期限审批表，报请本院院长批准，可以延长三个月，还需要延长的，呈报上级人民法院备案。
47、有下列情形之一的，执行期限中止，从中止原因消除之日起连续计算：
（1）公告或委托评估、审计、鉴定、拍卖、变卖的；
（2）因发生执行争议正在协调处理的；
（3）当事人达成和解协议正在履行的；
（4）中止、暂缓执行的。
48、下列期间不计入办案期限：
（1）公告送达执行法律文书的期间；
（2）暂缓执行的期间；
（3）中止执行的期间；
（4）就法律适用问题向上级法院请示的期间；
（5）与其他法院发生执行争议报请共同的上级法院协调处理的期间。
案件执行完毕后，承办人应当办理结案审批，结案后30日内整理装订好卷宗送档案室质检。
九、执行监督
49、院长及执行局长（庭长）发现执行案件有错误，可调阅卷宗，经合议庭或审判委员会讨论认为确有错误的，责令承办人予以纠正或更换承办人纠正。
50、各级监督、督办机关限期督办的执行条例，案件承办人、应当按要求限期办理，要求书面报结果的，承办人应当将执行情况形成书面材料经执行局长审核、分管院长签发后报监督、督办机关。
51、重大疑难案件的执行，必要时可邀请人大、政协、政法委、检察机关等派员参加。
十、涉执信访的处置
52、涉执信访是指当事人、案外人对案件执行所涉问题进行信访或人访。
53、法院信访办将接访部门或领导批转的涉执信访材料移交执行局，由执行裁决组作好登记，由实施组或承办人提供相关案件材料，裁决组作出书面汇报材料并报经执行局长审批后，回复本院信访办。
十一、附 则
64、本规则由本院审判委员会负责解释。
65、本细则自发布之日起施行。
苍溪县人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定
为严格规范执行案件终结本次执行程序，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定，结合本院工作实际，特制定本规定。
第一条 人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：
（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；
（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；
（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；
（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；
（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。
第二条 本规定第一条第一项中的“责令被执行人报告财产”，是指应当完成下列事项：
（一）向被执行人发出报告财产令；
（二）对被执行人报告的财产情况予以核查；
（三）对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员，依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法启动刑事责任追究程序。
人民法院应当将财产报告、核实及处罚的情况记录入卷。
第三条 本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：
（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；
（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；
（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；
（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；
（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；
（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。
人民法院应当将财产调查情况记录入卷。
第四条 本规定第一条第三项中的“发现的财产不能处置”，包括下列情形：
（一）被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的；
（二）人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产，未能实际扣押的。
第五条 在终结本次执行程序前，应严格执行《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》，积极采取现场调查等方式，查明被执行人财产状况和履行义务能力，一般应当完成下列调查事项：
（一）对申请执行人提供的财产线索，必须予以核实，并将核实情况记录入卷；
（二）向被执行人发出报告财产令时，应及时传唤被执行人或其法定代表人、负责人、实际控制人到人民法院接受调查询问；
（三）住房公积金、金融理财产品、收益类保险、股息红利等未实现网络查控的财产，应前往现场调查并制作调查笔录附卷为凭；
（四）被执行人为自然人的，向被执行人所在单位及居住地周边群众调查了解被执行人生活居住、劳动就业、收入、债权、股权等情况，并制作调查笔录附卷为凭；
（五）被执行人是法人或其他组织的，对其住所地、经营场所进行现场调查；全面核查被执行人企业性质及设立、合并分立、投资经营、债权债务、变更终止等情况，并可依申请进行审计调查。
第六条 终结本次执行程序前，人民法院应当将案件执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人，并听取其对终结本次执行程序的意见。
第七条 征求申请执行人意见时，可以采取面谈、电话、邮件、传真、短信、微信等方式，必须将真求意见情况记录入卷为凭。有下列情形之一的，可以不再征求申请执行人意见：
（一）执行内容仅为追缴诉讼费或罚款的；
（二）执行非诉执行案件；
（三）刑事财产性执行案件；
（四）申请执行人申请终结本次执行程序的。
第八条 终结本次执行程序应当制作裁定书，载明下列内容：
（一）申请执行的债权情况；
（二）执行经过及采取的执行措施、强制措施；
（三）查明的被执行人财产情况；
（四）实现的债权情况；
（五）申请执行人享有要求被执行人继续履行债务及依法向人民法院申请恢复执行的权利，被执行人负有继续向申请执行人履行债务的义务。
第九条 终结本次执行程序裁定书送达申请执行人后，执行案件可以作结案处理。
第十条 终结本次执行程序裁定书应当依法在互联网上公开。
第十一条 当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以提出执行异议。人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。
第十二条 终结本次执行程序后，被执行人应当继续履行生效法律文书确定的义务。被执行人自动履行完毕的，当事人应当及时告知执行法院。
第十三条 终结本次执行程序后，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以向执行法院申请恢复执行。申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。执行法院核查属实的，应当恢复执行。
第十四条 执行指挥中心依托人民法院执行指挥管理平台，对全部终结本次执行程序案件进行集中管理，对终结本次执行程序的案件，原则上实行“谁终本谁负责跟踪执行”。
第十五条 终结本次执行程序后，发现被执行人有可供执行财产，不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或者毁损的，执行法院可以依申请执行人申请或依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。
第十六条 案件符合终结本次执行程序条件，又符合移送破产审查相关规定的，执行法院应当在作出终结本次执行程序裁定的同时，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院进行破产审查。
第十七条 终结本次执行程序案件信息库记载的信息应当包括下列内容：
（一）作为被执行人的法人或者其他组织的名称、住所地、组织机构代码及其法定代表人或者负责人的姓名，作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证件号码和住址；
（二）生效法律文书的制作单位和文号，执行案号、立案时间、执行法院；
（三）生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；
（四）人民法院认为应当记载的其他事项。
第十八条 当事人、利害关系人认为公布的终结本次执行程序案件信息错误的，可以申请更正。审查属实的，应当在三日内予以更正。
第十九条 终结本次执行程序后，人民法院已对被执行人依法采取的执行措施和强制措施继续有效。
第二十条 终结本次执行程序后，申请执行人申请延长查封、扣押、冻结期限的，人民法院应当依法办理续行查封、扣押、冻结手续。
第二十一条 终结本次执行程序后，当事人、利害关系人申请变更、追加执行当事人，符合法定情形的，人民法院应予支持。变更、追加被执行人后，申请执行人申请恢复执行的，人民法院应予支持。
第二十二条 终结本次执行程序后，被执行人或者其他人妨害执行的，人民法院可以依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 有下列情形之一的，人民法院应当在三日内将案件信息从终结本次执行程序案件信 息库中屏蔽：
（一）生效法律文书确定的义务执行完毕的；
（二）依法裁定终结执行的；
（三）依法应予屏蔽的其他情形
第二十四条 本规定发布之日起执行。
苍溪县人民法院关于规范执行结案的实施意见
一、执行结案方式
第一条 执行结案的方式分为实体性结案和程序性结案。
第二条 实体性结案是指执行程序启动，案件实体内容执行完结。包括以下情形：
（一）生效法律文书确定的内容全部执行完毕；
（二）裁定终结执行；
（三）裁定不予执行；
（四）当事人之间达成执行和解协议且已履行完毕。
第三条 程序性结案是指执行措施穷尽后，但法律文书确定的内容尚未全部执结，执行程序暂时停止，按结案处理予以考核，包括以下情形：
（一）终结本次执行程序；
（二）当事人达成执行和解协议，和解履行期未满。
二、中止执行终结执行的适用
第四条 民诉法第二百三十二条第一款（五）项：“人民法院认为应当中止执行的其它情形”：
（一）人民法院已受理的被执行人为债务人已被宣告破产的；
（二）执行标的物是其它法院或仲裁机构正在审理的案件所争议的标的物，需要等待案件审理完毕，确定权属的；
（三）按照审判监督程序提审或再审的案件，上级法院或本级法院发出暂缓执行通知的；
（四）据以执行的法律文书事项不明确，需要依法纠正的；
（五）在法定执行期限内无法找到被执行人和可供执行财产，申请人也无法提供被执行人下落和可供执行财产线索的；
（六）被执行人无金钱给付能力，可供执行财产无法拍卖、变卖，申请人又不愿以物抵债，或虽可拍卖、变卖，但其价款尚不足以支付评估、变卖、拍卖等有关费用。
第五条 民诉法第二百三十三条第一款（六）项：“人民法院认为应当终结执行的其它情形”：
（一）被执行人确无财产可供执行，申请人同意人民法院终结执行的；
（二）申请执行人放弃权利，同意人民法院终结执行的；
（三）被执行人为法人、社会团体及非法人组织已被相关部门撤销、注销或吊销营业执照，或歇业又无财产可供执行，其出资人也不存在注册资本不实或抽逃注册资本的情况。
第六条 根据本实施意见第四条第2、5、6项和第五条第3项的规定，在作出中止和终结执行裁定前，应当书面通知案件当事人，告之其有申请听证的权利，对当事人申请听证或人民法院决定听证的中止和终结执行案件，应当在听证后七日内作出是否中止或终结执行裁定。
三、案件报结程序
第七条 实体性结案的执行案件，承办人对符合结案条件的案件，应填写结案审批表，经局（庭）长审核，方能作结案处理。
第八条 程序性结案的案件，应写明中止、终结的理由，证据和法律依据，报局长审核、审批。
四、恢复执行程序
第九条 对程序性结案恢复执行的条件：
（一）申请人表示可以延期执行的，或双方当事人达成执行和解协议，延长的期限或履行的期限已届满，申请人申请恢复执行的；
（二）执行标的物已经法院或仲裁机构确定权属的；
（三）作为一方当事人的公民死亡，继承权利或承担义务的继承人已明确；
（四）作为一方当事人的法人或其它组织终止的权利义务和承受人已经确定；
（五）人民法院已受理的被执行人为债务人的破产申请的，该破产案件已审结；
（六）被执行人已出现，或申请人提供被执行人有可供执行的财产；
（七）按照审判监督程序提审或再审的案件已审理终结，确需恢复执行的；
（八）人民法院认为其它应当恢复执行的。
第十条 恢复执行的启动程序
（一）申请执行人或权利人提交恢复执行书面申请，并附原执行根据，中止执行裁定，同时提供能证明恢复执行情形存在的证据或线索；
（二）人民法庭、执行局指定承办人审查，并填写恢复执行审批表；
（三）恢复执行审批表在五日内经庭局长审核，报分管领导审批；
（四）当事人提交恢复执行审批表和相关文书资料，在立案庭进行执行立案登记，立案庭在执行系统中以“执恢”号进行单独编号登记立案后，发出流程管理表，交执行机构执行。
第十一条“执恢”字号仅用于立案庭登记和内部管理项目，不纳入司法统计。
第十二条 程序性结案的案件，对于已收取的申请执行费，不予退回，恢复执行时不再收取申请执行费。
第十三条 恢复执行案件流程管理，适用执行流程管理办法和本院执行工作中的相关规定。
五、附 则
第十四条 对违反法律和本规定，裁定中止、终结执行的，按最高法院《关于人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》追究相关人员的责任。
第十五条 本意见从发布之日起实施，原规定与本意见相抵触的，以本意见为准。
第十六条 本意见由本院审判委员会负责解释。
苍 溪 县 公 安 局
为有效遏制被执行人或相关人员抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象，正确适用《中华人民共和国刑法》第三百一十三条，保证人民法院判决、裁定的执行，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》及最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体运用法律若干问题的解释》等有关规定, 结合我县实际，现就公安、检察院、法院机关办理拒不执行人民法院判决、裁定刑事案件具体应用刑事法律的若干问题，制定本实施办法
第一条 本办法所指“人民法院的判决、裁定”为以下内容：
（一）人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定；
（二）人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁定、公证债权文书、行政处理决定或行政处罚决定等所作的裁定，以及人民法院作出的财产保全、先予执行裁定。
第二条 负有执行义务的人有下列行为的，认定为“有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”：
（一）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产,以明显的不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；
（二）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；
（三）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助执行,致使判决、裁定无法执行的；
（四）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋,利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；
（五）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或拘留等强制执行措施后仍拒不执行的；
（六）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人做伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；
（七）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；
（八）与他人串通、通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨碍执行，致使判决、裁定无法执行的；
（九）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使判决、裁定无法执行的；
（十）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使判决、裁定无法执行的；
（十一）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使判决、裁定无法执行的；
（十二）拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。
第三条 国家机关工作人员有本办法第二条第（四）项行为的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯追究刑事责任。国家机关工作人员收受贿赂或滥用职权，有本办法第二条第（四）项行为的，同时又构成《刑法》第三百八十五条、第三百九十七条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第四条 对以下以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的行为，以妨害公务罪定罪处罚：
（一）聚众哄闹、冲击执行现场、围困、扣押、殴打执行人员，致使判决、裁定无法执行的；
（二）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，造成严重后果的；
（三）其他以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行，致使执行工作无法进行的。
杀害、重伤执行人员的，以故意杀人罪、故意伤害罪定罪处罚。
第五条 执行中发生暴力抗法事件时，人民法院应通过公安机关110执恢中心请求出警，公安机关应当及时就近派员到现场，调查、收集相关犯罪证据，保护法院执行人员的人身、财产及车辆、装备和执行卷宗的安全。
第六条 人民法院在执行过程中,对拒不执行判决、裁定情节严重的人，可以先行司法拘留。采取司法拘留措施后，法院经过审查认为行为人的行为涉嫌构成犯罪，需要依法追究刑事责任的，应当在司法拘留期限届满3日前由法院执行指挥中心作出决定向公安机关案管中心统一移送案件材料。
其中行为人逃逸，人民法院应将拘留决定书连同相关材料移交公安机关，公安机关应及时发出协查通报，组织力量进行查找，发现行为人的，应当立即进行控制并将信息反馈给法院。
第七条 人民法院经审查，有证据证明负有执行义务的人涉嫌拒不执行判决、裁定罪的，应当将案件依法移送公安机关案管中心，移送的材料应包括据以执行的生效判决书、裁定书和已取得的行为人有执行能力而拒不执行或拒不协助执行。情节严重的主要证据等材料，并附移送函。移送函应当简要写明案情和移送的理由。
第八条 公安机关对于人民法院移送的涉嫌拒不执行判决、裁定罪的案件，应当及时审查，符合立案条件的3日内依法立案。公安机关立案后审查，认为不符合立案条件的，可以撤销案件。公安机关不予立案或立案后撤销案件的，应当在十五日内向人民法院作出书面说明。
第九条 公安机关对拒不履行判决、裁定的犯罪嫌疑人进行调查过程中，对拒不履行法院判决、裁定确定的义务的行为人，公安机关应依法发布通缉令或采取上网追逃等有效措施，追捕犯罪嫌疑人，符合逮捕条件的应当提请逮捕，符合起诉条件的，应及时向人民检察院移送起诉。
在侦查过程中，需要法院执行部门配合的，法院执行部门应当予以配合。
第十条 人民检察院对拒不执行判决、裁定的刑事案件予以监督。人民法院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，可以建议人民检察院予以监督。人民检察院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
第十一条 人民检察院对公安机关提请批准逮捕的聚币执行判决、裁定的案件，应当及时审查审查并作出决定，对公安机关移送审查起诉的拒不执行判决、裁定案件应当及时审查，符合起诉条件的，应当及时向人民法院提起公诉，确保拒不执行判决、裁定的行为受到刑事追究。
第十二条 公安机关侦查终结后移送人民检察院审查起诉的拒不执行判决、裁定案件，人民检察院决定不起诉，公安机关认为不起诉决定有错误的，可以要求复议，如意见不被接受，可以向上一级人民法检察院提请复核。
第十三条 人民法院应当按照法律规定的犯罪构成要件、证据规格、工作要求，依法审理拒不执行判决、裁定犯罪案件。
第十四条 在办理拒不执行判决、裁定案件过程中，应当贯彻“宽严相济”刑事政策。对于已经立案侦查的案件，犯罪嫌疑人自动履行或者协助执行判决、裁定，确有悔改表现且未造成其他严重后果的，在与各方沟通后，公安机关可以作出撤销案件的决定。在审查起诉过程中，犯罪嫌疑人自动履行或者协助执行判决、裁定，确有悔改表现且未造成其他严重后果的，在与各方沟通后，公诉机关可以作出不起诉的决定，或者向法院建议对被告人从轻处罚。在法院作出一审判决前，被告人自动履行或者协助执行判决、裁定，确有悔改表现的，可以酌情从轻免于刑事处罚。拒不支付赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定的，可以酌情从重处罚。
第十五条 人民法院依法对拒不执行判决、裁定的人定罪处罚的，先行司法拘留的日期应当折抵刑期。
第十六条 申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的，以自诉案件立案审理：
（一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；
（二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。
具有执行内容的生效判决、裁定、可以作为证明“被告人负有执行义务”的证据。
人民法院在执行过程中收集、固定的物证、书证、视听资料、电子证据、鉴定意见、证人证言等证据，以及人民法院执行部门认为被执行人涉嫌拒不履行判决、裁定犯罪的书面审查意见，可以作为证明“被告人拒不执行判决、裁定，侵犯了自诉人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任”的依据。
公安机关、人民检察院作出的不立案通知书、不起诉决定书等法律文书。可以作为“公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任”的依据。
第十七条 自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉，裁定准许撤诉或者当事人自行和解的自诉案件，被告人被采取强制措施的，应当立即解除。
第十八条 人民法院、人民检察院、公安机关在办理拒不执行判决、裁定案件中，因认识不一致而发生分歧的，可报政法委或者上一级主管机关同意协调处理。
第十九条 人民法院、人民检察院、公安机关应分工负责、相互配合、相互制约。对该类案件的办理情况应相互通报、及时沟通，加强对该类案件的打击力度。
第二十条 本《办法》自印发之日起施行，本办法有与现行法律及司法解释相抵触的，以现行法律及司法解释为准。
2017年10月13日
为确保民事生效裁判法律文书依法公正执行，提高执行工作整体功效，强化法律监督，维护法律权威，促进人民法院依法执行，规范人民检察院民事执行法律监督活动，保障国家、公民、法人和其它组织合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院、最高人民检察院印发《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》的通知等相关规定，结合两院工作实际，现对民事执行案件监督工作提出如下实施意见：
一、人民法院在执行活动中，应当自觉接受人民检察院的法律监督。人民检察院对人民法院的民事执行活动，应当依法实施法律监督。
二、人民检察院办理民事执行监督案件，应当以事实为依据，以法律为准绳，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，尊重和保障当事人的诉讼权利，监督和支持人民法院依法行使执行权。
三、人民检察院对人民法院执行生效民事判决、裁定、调解书、支付令、仲裁裁决以及公证债权文书等法律文书的活动实施法律监督。
四、人民法院认为应邀人民检察院监督配合下列执行案件，人民检察院应当派员参加：
（一）在本地区影响争议较大的执行案件；
（二）强制拆迁案件；
（三）需实施限制人身自由或追究拒执罪的案件；
（四）涉及特殊主体的案件；
（五）其它需要监督联动执行的案件。
人民法院邀请人民检察院参与执行活动，人民检察院应当派员参加整个案件的执行过程，协助人民法院化解执行争议。
五、人民检察院对人民法院民事执行活动实施个案监督，实施法律监督的案件来源有：
（一）案件当事人或者有利害关系的案外人申诉的；
（二）公民、法人或者其它组织控告、举报的；
（三）国家权力机关或者其它上级机关交办的；
（四）人民法院邀请对其民事执行活动进行监督的；
（五）人民检察院依职权发现需要实施法律监督的。
六、当事人、利害关系人、案外人认为人民法院的民事执行活动存在违法情形向人民检察院申请监督，应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。提交证据材料的，应当附证据清单。
申请监督材料不齐备的，人民检察院应当要求申请人限期补齐，并明确告知应补齐的全部材料。申请人逾期未补齐的，视为撤回监督申请。
七、当事人、利害关系人、案外人认为民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，法律规定可以提出异议、复议或者提起诉讼，当事人、利害关系人、案外人没有提出异议、申请复议或者提起诉讼的，人民检察院不予受理，但有正当理由的除外。
当事人、利害关系人、案外人已经向人民法院提出执行异议或者申请复议，人民法院审查异议、复议期间，当事人、利害关系人、案外人又向人民检察院申请监督的，人民检察院不予受理，但申请对人民法院的异议、复议程序进行监督的除外。
八、具有下列情形之一的民事执行案件，人民检察院应当依职权进行监督：
（一）损害国家利益或者社会公共利益的；
（二）执行人员在执行该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法执行等违法行为、司法机关已经立案的；
（三）造成重大社会影响的；
（四）其他需要跟进监督的。
九、人民检察院对申诉的民事执行案件的合法性进行审查，即对人民法院在执行程序中作出的裁定、决定等法律文书以及执行人员的执行行为是否合法进行审查。具体包括：
（一）人民法院启动民事执行程序是否符合规定；
（二）作出的变更、追加被执行主体的裁定是否合法；
（三）作出的不予执行裁定是否合法；
（四）查封、扣押、冻结财产等强制措施是否合法；
（五）评估、拍卖、变卖财产是否符合规定；
（六）执行人员是否存在贪污、挪用执行款物、受贿、玩忽职守、滥用职权等违法违纪行为；是否存在无法定事由超执限现象；
（七）其它应当监督的民事执行行为。
十、人民检察院因办理监督案件的需要，依照有关规定可以调阅人民法院的执行卷宗，人民法院应当予以配合。
通过拷贝电子卷、查阅、复制、摘录等方式能够满足办案需要的，不调阅卷宗。
人民法院正在办理或者已结案尚未归档的案件，人民检察院办理民事执行监督案件时可以直接到办理部门查阅、复制、拷贝、摘录案件材料，不调阅卷宗。
十一、人民检察院因履行法律监督职责的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。
十二、人民检察院认为人民法院在民事执行活动中可能存在怠于履行职责情形的，可以向人民法院书面了解相关情况，人民法院应当说明案件的执行情况及理由，并在十五日内书面回复人民检察院。
十三、人民检察院向人民法院提出民事执行监督检察建议，应当经检察长批准或者检察委员会决定，制作检察建议书，在决定之日起十五日内将检察建议书连同案件卷宗移送同级人民法院。
检察建议书应当载明检察机关查明的事实、监督理由、依据以及建议内容等。
十四、人民检察院提出的民事执行监督检察建议，统一由同级人民法院立案受理。
十五、人民法院收到人民检察院的检察建议书后，应当在三个月内将审查处理情况以回复意见函的形式回复人民检察院，并附裁定、决定等相关法律文书。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。
回复意见函应当载明人民法院查明的事实、回复意见和理由并加盖院章。不采纳检察建议的，应当说明理由。
十六、人民法院收到检察建议后逾期未回复或者处理结果不当的，提出检察建议的人民检察院可以依职权提请上一级人民检察院向其同级人民法院提出检察建议。
十七、当事人在人民检察院审查案件过程中达成和解协议且不违反法律规定的，人民检察院应当告知其将和解协议送交人民法院，由人民法院依照民事诉讼法第二百三十条的规定进行处理。
十八、当事人、利害关系人、案外人申请监督的案件，人民检察院认为人民法院民事执行活动不存在违法情形的，应当作出不支持监督申请的决定，在决定之日起十五日内制作不支持监督申请决定书，发送申请人，并做好释法说理工作。
人民检察院对不服民事执行裁定、决定申诉的案件，经审查认为人民法院执行裁定、决定正确的，应做好申诉人的息诉服执工作，切实维护人民法院生效裁判的既判力和执行力。
十九、人民检察院办理依职权监督的案件，认为人民法院民事执行活动不存在违法情形的，应当作出终结审查决定。
二十、人民法院认为检察监督行为违反法律规定的，可以向人民检察院提出书面建议。人民检察院应当在收到书面建议后三个月内作出处理并将处理情况书面回复人民法院；
二十一、有关国家机关不依法履行生效法律文书确定的执行义务或者协助执行义务的，人民检察院可以向相关国家机关提出检察建议。
二十二、人民检察院民事检察部门在办案中发现被执行人涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪且公安机关不予立案侦查的，应当移送侦查监督部门处理。
二十三、人民法院、人民检察院应当建立完善沟通联系机制，密切配合，互相支持，促进民事执行法律监督工作依法有序稳妥开展。
对人民法院在执行程序中作出的裁定、决定和执行人员的执行行为确有错误的，人民检察院应当向人民法院发出《检察建议书》或《纠正违法通知书》，并跟踪监督。
人民法院应当对人民检察院的建议或通知书在十五日内作出书面答复，遇特殊情况，经领导批准，可在三十日内作出答复。如发现执行人员涉嫌严重违法违纪应当及时立案侦查。
二十四、本实施意见由苍溪县人民法院、苍溪县人民检察院负责解释。
二十五、本实施意见自印发之日起执行。
二〇二〇年十月二十三日
苍溪县人民法院关于加强立案、审判与执行工作协调运行实施办法
为了进一步加强立案、审判和执行工作之间的协调配合，明确人民法院内部分工协作的工作职责，促进立案、审判与执行工作的顺利衔接和高效运行，形成人民法院内部解决“执行难”问题的合力，保障当事人及时实现合法权益，确保切实解决执行难目标的实现，切实保障当事人的合法权益，维护法律权威，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》、《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》等有关法律规定，结合我院工作实际，制定本实施办法。
一、立案工作
第一条 立案部门在收取起诉材料时，应当发放诉讼风险提示书，告知当事人诉讼风险，就申请财产保全作必要的说明。
立案部门告知当事人申请财产保全的具体流程、担保方式及风险承担等信息，引导当事人及时向人民法院申请保全。提醒当事人为保障自己的合法权益或保证生效裁判的顺利执行，应当在诉前或诉讼中收集和查找对方当事人的财产线索。适时向人民法院申请诉前保全或诉中诉讼保全，并将其提供的财产线索在卷宗中翔实反映，便于采取相应的保全措施，防止案件在执行阶段陷入被动。
第二条 立案庭在受理执行案件时，应当审查是否已经采取保全措施，若诉讼程序中已采取了保全措施的，应当要求当事人提供保全所涉及的法律文书及相关资料，并将收集的文书及资料录入执行电子卷内。
第三条 立案部门在立案时与执行机构共享信息，做好以下信息的采集工作：
（一）立案时间；
（二）当事人姓名、性别、民族、出生日期、身份证件号码；
（三）当事人名称、法定代表人或者主要负责人、统一社会信用代码或者组织机构代码；
（四）送达地址；
（五）保全信息；
（六）当事人电话及其他联系方式；
（七）其他应当采集的信息。
第四条 立案部门在立案时应充分采集原告或者申请执行人的前款信息，提示原告或者申请执行人尽可能提供被告或者被执行人的前款信息。
第五条 在执行案件立案时，有字号的个体工商户为被执行人的，立案部门应当将生效法律文书注明的该字号个体工商户经营者一并列为被执行人。
第六条 立案部门在对刑事裁判涉财产部分移送执行立案审查时，重点审查《移送执行表》载明的以下内容：
（一）被执行人、被害人的基本信息；
（二）已查明的财产状况或者财产线索；
（三）随案移送的财产和已经处置财产的情况；
（四）查封、扣押、冻结财产的情况；
（五）移送执行的时间；
（六）其他需要说明的情况。
《移送执行表》信息存在缺漏的，应要求刑事审判部门及时补充完整。
第七条 立案部门在受理申请撤销仲裁裁决、执行异议之诉、变更追加执行当事人异议之诉、参与分配异议之诉、履行执行和解协议之诉等涉及执行的案件后，应提示当事人及时向执行法院或者本院执行机构告知有关情况。
第八条 人民法院在判决生效后退还当事人预交但不应负担的诉讼费用时，不得以立执行案件的方式退还。
第九条 立案部门在收取申请执行材料时，应发放执行风险提示书，告知申请执行人向人民法院提供财产线索的义务，以及无财产可供执行导致执行不能的风险。
立案部门在立案时应当要求原告提供并确认自己准确的诉讼及执行期间的送达地址，并填写送达地址确认书。
案件相关法律文书送达部门和审判部门在送达和审理中阶段应当要求被告提供并确认自己准确的诉讼及执行期间的送达地址，并填写送达地址确认书。
第十条 送达地址确认书的内容应当包括送达地址的邮政编码、详细地址以及受送达人的联系电话等内容，还同时要应当告知当事人在第一审、第二审和执行终结前变更送达地址的，应当及时以书面方式告知人民法院，同时还应当告知未告知的法律后果。
二、审判工作
第十一条 审判部门在审理案件时，应当核实立案部门在立案时采集的有关信息。信息发生变化或者记录不准确的，应当及时予以更正、补充。
第十二条 审判部门在审理民事和附带民事诉讼案件时，除依法缺席判决等无法准确查明当事人身份的情形外，应当认真审查当事人真实身份，按规定收录身份证、企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、授权委托书等法律文件，并留存当事人的联系方式。在相关法律文书中载明当事人的身份信息，自然人标明身份证号码、法人或其它组织标明组织机构代码。
第十三条 诉讼当事人在审判过程中提出财产保全或先予执行申请，审判人员及时进行审查，符合条件的，应当作出裁定，并在裁定中载明的具体内容、措施及异议的处理情况。送达当事人后由主审法官书立移送执行函并按程序审核盖章，再交院立案庭立案后移送执行局执行。
第十四条 强化诉讼调解工作，着重加大人身损害赔偿类案件和刑事附带民事赔偿案件的调解力度，既要保护当事人合法权益，也要释明执行中履行不能等因素的可能性，引导当事人自愿达成协议，主动履行义务，实现案结事了。
第十五条 对债务人要求调解的案件，审判人员应当提示债权人有权要求债务人对于调解协议的履行提供担保，以保证调解书生效后的履行。
第十六条 对于当事人争议的特定标的物，应当在庭审中查明该标的物的所有权状况和实际占有使用情况。为防止该特定物被转移、灭失或者无法确定价值，审判人员应当根据当事人申请或者依职权及时采取保全措施。
第十七条 审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况。需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定主张权利
第十八条 对于当事人争议的种类标的物，应当查明该标的物的实际占有使用情况以及该标的物的品牌名称、规格、购买时间等状况。
第十九条 需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定主张权利。
第二十条 审判部门在审理涉及交付特定物、恢复原状、排除妨碍等案件时，应当查明标的物的状态。特定标的物已经灭失或者不宜恢复原状、排除妨碍的，应告知当事人可申请变更诉讼请求。
第二十一条 在审理相邻权纠纷等案件中，对于当事人之间争议较大的，审判人员应当实地进行勘察，并结合当事人的诉求，合理确定承担民事责任的方式。审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况。
第二十二条 审判部门在审理再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件时，应当注意审查诉讼标的物是否存在灭失或者发生变化致使原诉讼请求无法实现的情形。存在该情形的，应告知当事人可申请变更诉讼请求。
第二十三条 法律文书主文应当明确具体：
（一）给付金钱的，应当明确数额。需要计算利息、违约金数额的，应当有明确的计算基数、标准、起止时间等;
（二）交付特定标的物的，应当明确特定物的名称、数量、具体特征等特定信息，以及交付时间、方式等;
（三）确定继承的，应当明确遗产的名称、数量、数额等；
（四）离婚案件分割财产的，应当明确财产名称、数量、数额等;
（五）继续履行合同的，应当明确当事人继续履行合同的内容、方式等;
（六）排除妨碍、恢复原状的，应当明确排除妨碍、恢复原状的标准、时间等;
（七）停止侵害的，应当明确停止侵害行为的具体方式，以及被侵害权利的具体内容或者范围等;
（八）确定子女探视权的，应当明确探视的方式、具体时间和地点，以及交接办法等;
（九）当事人之间互负给付义务的，应当明确履行顺序。
对前款规定中财产数量较多的，可以在法律文书后另附清单。
第二十四条 审判部门在民事调解中，应当审查双方意思的真实性、合法性，注重调解书的可执行性。能即时履行的，应要求当事人即时履行完毕。
第二十五条 审判人员应对当事人达成的调解协议的真实性、合法性进行严格审查，不得将正在执行的财产纳入调解处分财产，以防止被执行人恶意对人民法院正在执行的财产以确权的方式转移。
第二十六条 案外人在案件审结前对于诉前保全、诉讼保全的财产主张权利，提出异议的，立案部门或者有关审判部门应当及时进行审查并作出结论。
第二十七条 审判人员应当在送达判决书或调解书的同时，告知权利人申请执行的法定期限，告知义务人不自动履行生效法律文书确定义务的法律后果。
第二十八条 裁判宣告后，当事人有疑问的，由案件审判人员负责答疑和释明，提高当事人的服判率和自动履行率。
第二十九条 刑事裁判涉财产部分的裁判内容，应当明确、具体。涉案财物或者被害人人数较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以概括叙明并另附清单。判处没收部分财产的，应当明确没收的具体财物或者金额。判处追缴或者责令退赔的，应当明确追缴或者退赔的金额或财物的名称、数量等有关情况。
三、执行工作
第三十条 执行标的物为特定物的，应当执行原物。原物已经毁损或者灭失的，经双方当事人同意，可以折价赔偿。双方对折价赔偿不能协商一致的，按照下列方法处理：
（一）原物毁损或者灭失发生在最后一次法庭辩论结束前的，执行机构应当告知当事人可通过审判监督程序救济；
（二）原物毁损或者灭失发生在最后一次法庭辩论结束后的，执行机构应当终结执行程序并告知申请执行人可另行起诉。
无法确定原物在最后一次法庭辩论结束前还是结束后毁损或者灭失的，按照前款第二项规定处理。
第三十一条 执行机构发现本院作出的生效法律文书执行内容不明确的，应书面征询审判部门的意见。审判部门应在15日内作出书面答复或者裁定予以补正。审判部门未及时答复或者不予答复的，执行机构可层报院长督促审判部门答复。
执行内容不明确的生效法律文书是上级法院作出的，执行法院的执行机构应当层报上级法院执行机构，由上级法院执行机构向审判部门征询意见。审判部门应在15日内作出书面答复或者裁定予以补正。上级法院的审判部门未及时答复或者不予答复的，上级法院执行机构层报院长督促审判部门答复。
执行内容不明确的生效法律文书是其他法院作出的，执行法院的执行机构可以向作出生效法律文书的法院执行机构发函，由该法院执行机构向审判部门征询意见。审判部门应在15日内作出书面答复或者裁定予以补正。审判部门未及时答复或者不予答复的，作出生效法律文书的法院执行机构层报院长督促审判部门答复。
四、财产保全工作
第三十二条 下列财产保全案件一般由立案部门编立“财保”字案号进行审查并作出裁定：
（一）利害关系人在提起诉讼或者申请仲裁前申请财产保全的案件；
（二）当事人在仲裁过程中通过仲裁机构向人民法院提交申请的财产保全案件；
（三）当事人在法律文书生效后进入执行程序前申请财产保全的案件。
当事人在诉讼中申请财产保全的案件，一般由负责审理案件的审判部门沿用诉讼案号进行审查并作出裁定。
当事人在上诉后二审法院立案受理前申请财产保全的案件，由一审法院审判部门审查并作出裁定。
第三十三条 立案、审判部门作出的财产保全裁定，应当及时送交立案部门编立“执保”字案号的执行案件，立案后送交执行。
第三十四条 财产保全案件的下列事项，由作出财产保全裁定的部门负责审查：
（一）驳回保全申请；
（二）准予撤回申请、按撤回申请处理；
（三）变更保全担保；
（四）续行保全、解除保全；
（五）准许被保全人根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十条第一款规定申请自行处分被保全财产；
（六）首先采取查封、扣押、冻结措施的保全法院将被保全财产移送给在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院；
（七）当事人或者利害关系人对财产保全裁定不服，申请复议；
（八）对保全内容或者措施需要处理的其他事项。
采取保全措施后，案件进入下一程序的，由有关程序对应的受理部门负责审查前款规定的事项。判决生效后申请执行前进行续行保全的，由作出该判决的审判部门作出续行保全裁定。
第三十五条 实施保全的部门负责执行财产保全案件的下列事项：
（一）实施、续行、解除查封、扣押、冻结措施；
（二）监督被保全人根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十条第一款规定自行处分被保全财产，并控制相应价款；
（三）其他需要实施的保全措施。
第三十六条 保全措施实施后，实施保全的部门应当及时将财产保全情况通报作出财产保全裁定的部门，并将裁定、协助执行通知书副本等移送入卷。“执保”字案件单独立卷归档。
第三十七条 保全财产不是诉讼争议标的物，案外人基于实体权利对保全裁定或者执行行为不服提出异议的，由负责审查案外人异议的部门根据民事诉讼法第二百二十七条的规定审查该异议。
五、附则
第三十八条 建立由院长为组长，分管审判与执行工作的副院长为副组长，立案、审判及执行部门负责人为成员的“审执协调领导小组”，定期召开联席会议，及时查找、分析解决审判执行工作中存在的不协调问题，研究制定整改意见。
第三十九条 本实施意见自下发之日起施行。
第四十条 本实施意见由本院审判委员会负责解释。
苍溪县人民法院执行案件举报奖励办法
为了加大执行力度，切实保障申请执行人的合法权利得以实现，结合我院执行工作的实际情况，特制定本办法。
一、举报人范围
公民、法人、其它组织。
二、举报方式
信函、电话、电传、当面举报。
三、举报内容
1、对下落不明的被执行人准确提供其下落；
2、准确提供被执行人所有的财产线索。
四、奖励条件
依照举报人所提供的线索，使案件得到执行或部分执行。
五、奖励办法
1、申请执行人向本院承诺如案外人提供线索使执行案件得以执行或部分执行，拿出现金或物资奖励给举报人。
2、本院按申请执行人的承诺向举报人发放奖金 （物资或现金）。
六、附则
1、本规定自发布之日起施行。
2、本规定由本院审判委员会负责解释。
苍溪县人民法院关于防止消极执行措施的有关规定
为确保执行案件的公正与效率，预防和治理消极执行行为，提高司法公信力，最大限度地保护债权人的合法利益，依照《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》以及相关的司法解释，结合我院执行工作实际，特制订如下措施。
一、对于具备执行条件的案件，立案庭立案当日应移送执行局执行，不得拖延。
二、执行局在收到立案庭移送的执行案件后，裁决组应在当日进行审查，对符合执行条件的，报执行局长将案件分配到各承办人，对不符合执行条件的，裁决组审查后7日内作出不予执行裁定。
三、各承办人接到分配的案件后应当在3日内会见申请执行人并向其告之相关权利与义务，送达执行工作联系卡，同时向被执行人发出执行通知书、财产申报令，廉政监督卡、纳入失信被执行人风险提示、限制高消费令等文书，指令被执行人在规定的期限内履行生效法律文书确定的义务。
四、对申请执行人提供的明确、具体财产状况和财产线索，承办人应当在5日内进行调查核实，被执行人可能转移财产的，案件承办人应当立即展开调查，视情况立即采取相应执行措施，采取查封、扣押财产的同时指定保管人。
五、案件承办人应将调查的被执行人财产和被执行人申报的财产状况以及申请执行人提供的财产线索调查结果和采取相应的措施在3日内告知申请人。
六、对需要拍卖、变卖被执行人财产的案件，承办人应在发出裁定书之日起2日内将所需材料报院办公室统一对外委托。
七、拍卖（变卖）的执行款到位后，应当在5日内交付给申请执行人。
八、对案外人提出的异议，由裁决组在立案之日起15日内进行审查并作出裁定。
九、对申请执行人提供的确实有效证据，申请变更、追加被执行人主体的，裁决组应当在收到申请之日起30日内组织听证并作出裁定，有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
十、对于多个债权人参与分配的执行案件，裁决组应当在30日内举行公开听证并将被执行人财产的处理方案，分配原则以及相关法律规定告知申请参与分配的债权人。
十一、对被执行人在指定的履行期限内转移、隐匿、变卖、毁损财产的情形，案件承办人应当立即采取控制性执行措施。
十二、案件承办人在接到申请执行人或其他人举报电话，获知被执行人下落及财产线索的，报经局长同意后，立即赶赴现场执行并采取相应措施。
十三、执行实施组依职权提出对案件终结本次执行程序的，应穷尽执行措施并将执行情况告知申请执行人。申请执行人若对终结执行本次执行裁定不服，可提出异议。
十四、推行执行期限公开制度。利用执行公开信息平台将执行案件流程中案件承办人工作期限的规定，向当事人和全社会公开。
十五、规范执行告知制度。在流程各个阶段的规定期限届满时，案件承办人必须将该阶段案件执行的情况全面告知当事人。
十六、严格执行期限的节点控制。监控案件流程中执行准备、查控、审计、评估、拍卖、变卖、处分、执行款物交接、执行异议审查等各个阶段有关节点信息，对临近节点的案件加强督察督办。
十七、健全执行绩效考核制度。严格对案件承办人、执行机构负责人的办案流程执行时效考核，奖励高效，严控低效。
十八、严格执行工作纪律，执行人员若有违反上述规定的消极执行行为，相关人员可直接向执行局长、主管副院长、院长、监察室举报反映，经查属实的，对有关责任人依法依纪严肃处理，并及时调换案件承办人。
十九、本措施纳入本院目标考评体系体系，由本院审判委员会负责解释，自公布之日起实施。
苍溪县人民法院执行指挥中心值班备勤制度
为认真落实最高人民法院对执行指挥中心建设有关要求，充分发挥执行指挥中心重要作用，切实提高本院执行指挥中心应急快速反映能力，现结合本院执行工作实际，制定执行指挥中心值班备勤制度。
执行指挥中心值班人员由值班领导、值班人员、技术人员组成，实行工作日24小时由执行局在编干警固定二人值班备勤。如有重大执行活动或突发事件则不受该时间限制。
第二条 值班人员应认真坚守岗位，确保通讯畅通，做好值班记录，记录事项包括：接收财产线索举报时间、出勤人员、出勤地点、处理事项、处理结果、案件转办情况等。
第三条 值班人员在接到当事人、案外人提供的紧急执行财产线索或被执行人行踪线索、公安机关临控反馈信息以及其他各级法院关于被执行人紧急财产线索后，应立即向值班领导报告，通知案件承办人，并协助做好应急处置工作。
第四条 值班人员在接到当事人提供的紧急执行线索，经审查符合下列条件需立即执行的，应立即向值班领导报告并通知案件承办人，并在30分钟内派出快速反应执行小组进行处理：
（一）人民法院已查封、扣押的财产正在被毁损、转移或藏匿的；
（二）被执行人有可供执行动产的；
（三）发现具备拘留条件的被执行人行踪的；
（四）接到公安机关临控反馈信息需立即处理的；
（五）被执行人正在进行高消费活动的；
（六）其他需要立即执行的情形；
符合上述情形之一且被执行人在异地的，本院可报请与被执行人所在地法院共同的上级法院指令被执行人所在地法院协助控制被执行人及其财产。
第五条 值班人员接到不需要立即实施处置的执行线索后，应做好书面登记，并及时移交案件承办人处置。
第六条 值班人员接到上级法院执行指挥中心发出的执行指令或执行线索后，应立即向值班领导汇报，及时派人处置，并将执行结果反馈上级法院。
第七条 执行值班人员应在值班完后次日办理值班交接，如未按办理值班交接，由原值班人员负责。
第八条 值班人员违反值班纪律的，应予以批评教育，情节严重或造成严重后果的，追究相关人员责任。
第九条 本制度自2016年12月1日起开始实施。
苍溪县人民法院执行指挥中心实质化运行实施细则
为认真落实《四川法院执行指挥中心实质化运行实施意见》，深入推进苍溪县人民法院执行指挥中心实质化运行，进一步巩固“基本解决执行难”成果，切实推动执行工作统一管理、统一指挥、统一协调，完善执行工作长效机制，根据最高人民法院和四川省高级人民法院有关规定，结合本院工作实际，制定本细则。
第一条 苍溪县人民法院执行指挥中心是集中办理执行立案接收、案件来信来访、接处举报电话、开展专项行动、收发委托执行、联合惩戒失信、网络拍卖辅助等7类事务性工作的数据化、信息化基础性平台，是执行工作统一管理、统一指挥、统一协调的载体和抓手。
第二条 苍溪县人民法院执行指挥中心围绕“实体运行、实绩提升”的工作标准，依托执行案件管理系统和执行指挥系统，建立规范高效、反应快捷的执行指挥体系，切实承担繁简分流、流程节点管理、执行案款管理、终本案件管理等4项管理职责，实现执行案件“繁简分流、简案快办、繁案精执”，实现执行管理“看得见、抓得准、管得住”。
第三条 执行指挥中心由院长舒强担任指挥长，分管信息、人事副院长白柳泉，分管执行、法警副院长刘大军，分管法庭工作副院长寇永贵和执行局局长张素华担任副指挥长。
执行指挥中心下设办公室，与执行局合署办公。执行指挥办公室由执行局长张素华兼任主任，执行局副局长邵雄兼任执行指挥办公室副主任负责日常工作。
第四条 按照本院执行案件繁简分流工作机制设立综合团队、简案团队、繁案团队等全体执行干警，均应接受执行指挥中心的统一调度、统一指挥。
第五条 执行指挥中心设立在本院执行指挥中心办公室、配备办公电脑4台，配备执行指挥车1辆和移动执行单兵设备6部，确保执行指挥系统与执行单兵、执行指挥车互联互通。
第六条 执行指挥中心办公室负责以下工作：
（一）值班备勤；
（二）案件当事人初次接待；
（三）指挥调度、协调联动；
（四）处理来信、来访及执行线索接处、信访登记转办；
（五）组织专项执行活动；
（六）执行案件繁简分流，简案办理；
（七）集中制作执行通知书及送达；
（八）集中开展网络查控及辖区内传统查控；
（九）执行事项委托管理；
（十）集中限制高消费；
（十一）网络司法拍卖管理；
（十二）保全案件的实施与处置；
（十三）已执行完毕恢复案件的办理；
（十四）案款发放监督管理；
（十五）足额案件的处置；
（十六）申请人明确表示要终本的案件；
（十七）失信被执行人联合惩戒；
（十八）指挥平台的上传下达；
（十九）执行案件质效管理；
（二十）各项考核数据的报送；
（二十一）舆情监控，应急处突；
（二十二）执行救助；
（二十三）耗材的保障；
（二十四）指挥中心所办案件的的同步录入及卷宗的装订，裁判文书上网；
（二十五）上级法院及本院党组安排的其他事项。
第七条 执行指挥中心配备网拍管理员，负责培训指导、管理监督网络询价、网络司法拍卖和事务外包工作，负责督促案款支付，负责网络询价系统、网络司法拍卖系统的日常运行维护。
第八条 执行指挥中心配备事项委托员，负责审核、发送、接收事项委托资料，分配事项委托任务，监督事项委托办理质量。
第九条 执行指挥中心配备失信惩戒员，负责管理失信被执行人名单信息和限制消费信息，负责组织开展集中曝光、集中悬赏工作，负责边控工作。负责推动协助执行单位落实失信惩戒工作，接收有关单位部门失信惩戒查询。
第十条 执行指挥中心人员办理执行案件应当遵守以下期限：
（一）在收到立案庭移送的案件卷宗材料后，指挥中心应于2日内通过网络查控系统进行财产初查，对于网查有财产的案件，应在信息反馈后3日内采取查封、冻结等措施；
（二）指挥中心应当在收到卷宗后3日内制作执行通知书、报告财产令、查封、冻结裁定书等文书，并通过电子送达平台、专递邮寄等方式集中发送给被执行人；
（三）案件分流后，对于简案应在查控后3日内告知申请人执行情况；
（四）对网络查控有财产的案件，应当在20日内进行扣划，案款匹配到账后5日内支付给申请人；
（五）在被执行人履行完毕后2日内解除强制措施，屏蔽被执行人信息；
（六）对网络查控无财产的案件，应在信息反馈后5日内传唤被执行人履行义务；
（七）对网络查控无财产的案件，应当在3日内通知申请执行人，要求其提交财产线索；当事人提供具体财产线索的，应在提交财产线索3日内核查并采取相应控制措施；
（八）核查无财产或仅能部分清偿的案件，应在3日内询问申请人是否发布悬赏执行公告，是否同意终本，并做相应处理；
（九）对于被执行人确无履行能力的，告知申请人，合议庭依职权终本，终本期限为立案后100日内；
第十一条 各繁案团队负责本团队以下案件的执行工作：
（一）负责重大疑难案件、处置被执行人财产的案件（评估、拍卖、变卖）；负责被执行人查无财产线索但申请人可提供被执行人（自然人）下落的案件；
（三）负责被执行人（法人、其他组织）仍正常营业的案件；
（四）负责需对被执行人采取搜查、拘留、移送公安追究刑事责任等强制措施案件；
（五）负责强制腾退等案件；
（六）负责办理简案以外的其他执行实施类案件；
第十二条 案款支付审查，执行文书审查具体由各员额法官负责。执行裁决案件由执行局长指定团队负责办理。
第十三条 各繁案团队办理执行案件应当遵守以下期限：
（一）各繁案团队在收到案件后5日内对查有财产的案件进行控制，包括冻结被执行人的银行账户、查封被执行人的车辆等；
（二）在财产调查完毕后3日内告知申请人执行状况；
（三）在申请人提供财产线索后3日内进行核查，情况紧急的，应当立即予以核查；
（四）根据案件具体情况，承办人应当在 1 个月内完成对被执行人收入、银行存款、有价证券、不动产、车辆、机器设备、知识产权、对外投资权益及收益、到期债权等资产状况的调查；
（五）对需要依职权进行财产调查的案件，在本地调查的，应当在15日内完成；异地调查原则上通过执行指挥平台事项委托办理，应当在30日内完成；
（六）执行中涉及不动产、特定动产及其它财产需办理过户登记手续的，承办人应当在 5 日内向有关登记机关送达协助执行通知书；
（七）需进行网络评拍的，应当在20日内完成调查；符合网络评拍条件的，应在调查完毕5日内，提交审批，启动网络评拍程序；对有财产不进行评拍的，必须征求当事人意见，并记录在卷；
（八）执行中采取评估、拍卖措施的，承办人应当在 10 日内完成评估、拍卖机构的遴选；
（九）选定评估机构后，应当在5日内进行现场评估，在评估机构出具评估报告后3日内送达双方当事人；异议期满5日内启动网络拍卖程序；
（十）分配方案应当在拍卖后3日内制作并送达当事人；案款到账匹配后应当在5日内支出案款；
第十四条 执行指挥中心统一制作执行通知书、报告财产令，并通过电子送达平台、专递邮寄等方式集中发送给被执行人。
第十五条 执行指挥中心按照上级法院的指挥调度，通过执行指挥互联网应急调度服务平台，协同处置执行办案中暴力抗法等突发事件，组织开展协同执行、提级执行、指定执行。
第十六条 执行指挥中心在常态化组织开展的执行专项行动中，统一调度执行力量，统筹推进活动开展。
第十七条 执行指挥中心负责强化与公安、检察院等部门的联动协作，加大对规避执行、抗拒执行等行为的依法打击力度。
第十八条 执行指挥中心实行工作日值班和24小时备勤制度，提升执行事务的快速响应能力。值班人员在值班和备勤期间保持手机实时畅通，不得随意离开本地、不得饮酒。
第十九条 执行指挥中心值班电话为0839-5203185，接收执行线索举报，确保24小时畅通。
接收执行线索举报后，在2小时内处理来电所涉工作。接听的电话应全程录音，并存档备查。
第二十条 执行指挥中心负责配合繁案团队通过执行信息公开网、阳光执行APP、12368短信平台、手机客户端、四川法院网上诉讼服务中心等多种途径，主动向当事人告知、推送执行进展信息，并配合本院研究室进行执行宣传和涉执舆情处理。
第二十一条 执行指挥中心配备专门的技术运维保障人员，负责执行指挥管理平台、互联网应急服务调度平台等管理维护工作，为执行会议、指挥调度、业务培训、案件会商等提供技术支持服务。
第二十二条 执行指挥中心负责监督落实本院执行工作单独考核各项指标数据的保存、收集、反馈等，为本院执行工作每月和年度通报考核提供依据。
第二十三条 本实施细则由苍溪县人民法院负责解释。
第二十四条 本细则从发布之日起正式实施。
苍溪县人民法院关于执行案件移送破产审查的实施办法
为推进执行案件移送破产审查工作，保障执行程序与破产程序的有序衔接，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国企业破产法》以及相关司法解释的规定，结合本院民事执行、破产审判工作实际，制定本办法。
第一条 执行案件移送破产审查程序应当遵循依法、有序、高效、便捷的工作原则。
第二条 企业法人及法律、司法解释规定的可以参照适用破产程序的其他组织适用本意见。
第三条 执行案件移送破产的，仅对被执行人进行破产清算，不适用重整及和解程序。
第四条 本院管辖本县登记机关登记的被执行人破产案件,仅限于本院执行局移送本院破产审判部门承办的案件。
第五条 在启动案件执行程序时，对于符合适用破产程序的企业法人和其他组织作为被执行人的案件，在送达立案通知书、执行通知书同时，应当一并告知各方当事人，对符合法定条件的被执行人可申请启动破产审查程序。
第六条 执行案件同时符合如下条件的，可以移送进行破产审查：
（一）被执行人为企业法人；
（二）被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将执行案件移送破产审查；
（三）经穷尽执行措施，被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力；
(四）被执行人或任何一方申请执行人向法院申请或经征询意见同意将执行案件移送破产审查；
（五）能够支付破产费用。
第七条 在案件执行中被执行人或申请执行人向法院申请将案件移送破产审查，经审查认为不符合条件决定不予移送的，应当书面告知该被执行人或申请执行人。当事人对不予移送决定有不同意见的，可依照相关法律规定直接向有管辖权的法院提出破产申请。
第八条 在执行中发现被执行人符合移送破产审查条件的，执行人员应当征询本案申请执行人、被执行人，是否同意将案件移送破产审查的意见，并将该意见记录在案，由相关当事人签名确认。
第九条 对于符合移送破产审查的案件，应由承办人提出意见经合议庭评议同意后报主管执行院领导审签书面移送函。
第十条 执行案件移送破产审查意见作出后，应于5日内书面通知被执行人和申请执行人，被执行人或申请执行一方有异议的，可以在破产审查期间提出，由破产审判部门审查异议是否成立。支持异议的，应当作出不予受理破产的裁定；不支持异议的，应当裁定驳回异议。
第十一条 对决定移送破产审查的案件，执行人员应当作出对案件中止执行的裁定，该裁定不影响对同一执行案件中其他被执行人的执行。中止执行裁定应当及时送达给各相关当事人。
执行案件符合终结本次执行条件的，可以同时裁定终结本次执行。
第十二条 案件中止执行裁定作出后裁定受理破产前，执行人员对被执行人所有的持续保管费用过高可能影响债权受偿、季节性商品、鲜活、易腐败变质以及其他不宜长期保存的物品和宜先行处置的财产，应及时予以变价处置并提存变价款。
第十三条 案件移送破产审查后裁定受理破产前，对被执行人已查封、扣押、冻结的财产期限届满的，经申请执行人申请，由执行案件承办人负责办理续行查控手续。
第十四条 对于决定移送破产审查的案件，执行局应当向立案庭移交如下材料：
（一）移送函；
（二）本案当事人或另案申请执行人申请、同意移送破产审查的书面材料；
（三）案件执行依据及相关执行文书；
（四）当事人工商登记、身份信息等资料；
（五）被执行人财产清单、已知债务情况的书面材料；
（六）被执行人财产查询、处置的相关书面材料；
（七）被执行人不能或不能全部清偿债务或明显缺乏全部清偿能力的证明材料；
（八）案件执行情况书面报告；
（九）执行人员认为应当移交的其他材料。
第十五条 移交的执行案件书面情况报告应当载明如下内容：
（一）案件执行经过；
（二）被执行人财产现状及所负债务详细状况；
（三）进行过执行分配的还应载明执行分配情况；
（四）其他情况说明。
第十六条 认为移交的相关材料有误或不齐的，可要求执行人员在10日内完善、补齐，执行人员应予以配合。
第十七条 立案部门接收移送材料并登记立案后，应及时将案件移送破产审判部门处理。破产审判部门应当在5日内将合议庭组成情况通知本案申请执行人和被执行人，并对案件是否受理破产进行审查。
第十八条 对移送破产审查的案件，破产审判部门可根据案件情况进行听证审查或书面审查。
第十九条 召开听证会的，应于听证会召开3日前通知同意破产的申请执行人、被执行人。该申请执行人、被执行人无正当理由不参加听证的，不影响听证程序进行。被执行人的股东、实际控制人等利害关系人申请参加听证的，一般应准许。
第二十条 案件经审查符合破产受理条件的，应当在作出受理裁定之日起3日内将受理破产裁定送交执行案件承办人及其他对被执行人财产已施行查控措施的相关法院，并及时将该裁定送达各相关当事人。
第二十一条 执行人员收到受理破产裁定后7日内，将债务人财产移交破产审判部门，并及时告知相关债权人依法申报债权。
第二十二条 被执行财产符合下列条件的，不予认定为债务人财产移送破产：
（一）以物抵债的财产，以物抵债裁定已送达相关案件申请执行人的。
（二）执行变价的财产，拍卖、变卖成交裁定已送达买受人的。
（三）已由执行法院支付给申请执行人的现金、财产变现款等。
（四）其他因财产所有权已经发生变动，已不属于被执行人的财产。
第二十三条 破产审判部门作出不予受理或驳回申请的裁定后7日内，应将原接收的材料及被执行人财产退还给执行局，恢复原执行查控状态，执行人员应当恢复对该被执行人的执行。
第二十四条 对被执行人为其他组织的案件，移送破产审判部门的材料被退回后，执行人员应按照司法解释规定顺序进行分配，不得适用参与分配制度进行财产分配。
第二十五条 经破产审判部门审查认为不符合破产受理条件退回执行部门的案件，执行部门不得重新启动移送程序再次将案件移送破产审查。
第二十六条 被执行人被宣告破产的，破产审判部门应自裁定作出后5日内送交执行部门。执行部门应依法作出对被执行人终结执行的裁定。被执行人此前被纳入失信被执行人名单的，执行人员应当将相关信息从失信被执行人名单库中删除或屏蔽，对其负责人及相关责任人员解除限制消费和限制出境等惩治措施。但被执行人或其负责人及相关责任人员隐匿、转移财产，或拒不移交财产、印章、账簿、文书资料，或伪造、销毁有关财产证据材料，逃废债务的除外。
第二十七条 破产审判部门无正当理由不接收移送材料或收到移送材料后在法定期限内不作出是否受理裁定的，由审判委员会研究决定后作出裁定。
第二十八条 在案件执行中产生的保管费、仓储费、公告费、评估费等执行费用，应参照《中华人民共和国企业破产法》第四十一条的规定，列为破产费用。
第二十九条 本办法由审判委员会负责解释，自2017年10月1日起实施。
苍溪县人民法院关于实施执行案件委托律师财产调查制度的意见
为认真贯彻落实《四川省高级人民法院关于民事审判、执行阶段适用调查令的办法（试行）》的精神，充分发挥执业律师在法院执行工作中的作用，促进法院在案件执行中及时、准确地查明被执行人的财产状况等相关信息，结合法院执行工作实际，制定本意见。
一、申请执行人可以书面申请本院向执行案件的代理执业律师发出调查令，委托该律师就被执行人可供执行的财产或相关信息进行调查，并将调查结果反馈给执行法院。
二、申请调查令应当提供下列材料：
（一）申请书；
（二）申请执行人委托代理律师的授权委托书；
（三）代理律师所在律师事务所出具的指派律师函；
（四）代理律师有效的执业证书；
申请书应当载明申请调查的事项及所需待证的事实。
三、接到申请执行人的申请后，执行裁决组应及时审查，符合条件的，五日内转承办案件的执行法官签发调查令。
四、调查令应当包含下列内容：
（一）执行案件的案号、案件当事人的姓名（身份证号码）或者名称（组织机构代码）；
（二）申请执行人的姓名或者名称；
（三）接受调查人的名称；
（四）持令人姓名、律师执业证证号、律师事务所全称；
（五）调查收集的证据内容；
（六）调查令的有效期限；
（七）填发人、签发人、日期和院印；
（八）申请执行人或者持令人领取调查令的签名和日期。
调查令的有效期限根据调查证据的难易程度确定，最长期限为三十日。
五、使用调查令调查收集的证据形式限于银行账户、档案材料、权利凭证、电子书证等书证，不包括证人证言等其他证据形式。
证据内容涉及下列情形之一的，不得使用调查令进行收集：
（一）涉及国家机密；
（二）涉及与案件无关的商业秘密；
（三）与执行案件无关的事项；
（四）其他不宜持调查令调查的。
六、持令人应当按照执行法院的要求正确使用调查令，并确保调查收集的证据客观、真实、完整。
对持令调查中获知的有关个人隐私信息，申请执行人、持令人应当承担保密责任。
七、接受调查人有权拒绝提供本《意见》第五条所列不得使用调查令收集的相关证据或证据形式，也有权拒绝提供调查令载明的指定调查证据以外的其他证据。
八、持令人应当将调查收集的证据于调查结束后七日内提交执行法官。
持令人因故未使用调查令的，应当于调查令有效期限届满之日起三日内，将调查令交还执行法官并说明原因。
九、律师持调查令进行的调查，视同执行人员的调查。
十、本意见自2017年 8月 10日起试行。法律、司法解释及上级法院有新规定的，依照新规定执行。
苍溪县人民法院逾期易人执行制度
为强化案件承办人责任，提高执行工作效率，防止消极执行行为，杜绝不作为现象，特制定本制度。
一、逾期易人执行制度是指案件进入执行程序后，因承办人的原因在一定期限内无正当理由未能执结案件的，依当事人申请或执行局长的指令，更换案件承办人继续执行的一种执行方式。
二、案件承办人应在接到执行案件之日起4个月内执结本案，期限届满后未能执结的，应书面报告写明不能执结的理由，报请执行局长决定延期或是否易人执行。6个月内未能执结无正当理由的，由执行局长决定易人执行。
三、当事人认为案件承办人在执行过程中故意拖延推诿，执行措施不力或因其它原因可能影响案件执行的，可以书面申请法院易人执行。经本院监察室调查核实案件承办人确实存在以上问题的，执行局长应当决定易人执行。
四、对于决定易人执行的案件，原案件承办人必须在接到指令之日起2日内将案件卷宗移交新的承办人，并详细介绍有关案件执行情况。
五、新的承办人员在接收到案件通知后，应主动与原案件承办人联系，了解相关案情，制定执行预案，采取执行措施，确保在逾期后2个月内执结本案。如在此期限内不能执结的，应当写出执行报告。由报告执行局长决定继续执行或依法终结本次执行程序。
六、对于易人后执结本案的，应当视情节对原案件承办人追究责任。一年累计三次被易人执行的，调离执行岗位，情节严重的按照《人民法院执行工作纪律处分办法》追究责任。
七、本制度由本院审判委员会负责解释，自公布之日起实施。
苍溪县人民法院失信人员名单管理实施细则
为促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，维护法律的公平正义，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》等相关规定，结合我院实际工作，制定本实施细则。
第一条 被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：
（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；
（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
（四）违反财产报告制度的；
（五）违反限制消费令的；
（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。
第二条 被执行人具有本实施细则第一条第二项至第六项规定情形的，纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。
失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以决定提前删除失信信息。
第三条 具有下列情形之一的，人民法院不得依据本实施细则第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单：
（一）提供了充分有效担保的；
（二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；
（三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；
（四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。
第四条 被执行人为未成年人的，人民法院不得将其纳入失信名单。
第五条 人民法院向被执行人发出的执行通知中，应当载明有关纳入失信被执行人名单的风险提示等内容。
申请执行人认为被执行人具有本实施细则第一条规定情形之一的，可以向人民法院申请将其纳入失信被执行人名单。人民法院应当自收到申请之日起十五日内审查并作出决定。人民法院认为被执行人具有本实施细则第一条规定情形之一的，也可以依职权决定将其纳入失信被执行人名单。
人民法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，应当制作决定书，决定书应当写明纳入失信被执行人名单的理由，有纳入期限的，应当写明纳入期限。决定书由院长签发，自作出之日起生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。
第六条 记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括：
（一）作为被执行人的法人或者其他组织的名称、统一社会信用代码（或组织机构代码）、法定代表人或者负责人姓名；
（二）作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码；
（三）生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；
（四）被执行人失信行为的具体情形；
（五）执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院；
（六）人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。
第七条 各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。
各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。
第八条 人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。
人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。
国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。
国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。
第九条 不应纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当在三个工作日内撤销失信信息。
记载和公布的失信信息不准确的，人民法院应当在三个工作日内更正失信信息。
第十条 具有下列情形之一的，人民法院应当在三个工作日内删除失信信息：
（一）被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的；
（二）当事人达成执行和解协议且已履行完毕的；
（三）申请执行人书面申请删除失信信息，人民法院审查同意的；
（四）终结本次执行程序后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的；
（五）因审判监督或破产程序，人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的；
（六）人民法院依法裁定不予执行的；
（七）人民法院依法裁定终结执行的。
有纳入期限的，不适用前款规定。纳入期限届满后三个工作日内，人民法院应当删除失信信息。
依照本条第一款规定删除失信信息后，被执行人具有本实施细则第一条规定情形之一的，人民法院可以重新将其纳入失信被执行人名单。
依照本条第一款第三项规定删除失信信息后六个月内，申请执行人申请将该被执行人纳入失信被执行人名单的，人民法院不予支持。
第十一条 被纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织认为有下列情形之一的，可以向执行法院申请纠正：
（一）不应将其纳入失信被执行人名单的；
（二）记载和公布的失信信息不准确的；
（三）失信信息应予删除的。
第十二条 公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。
复议期间，不停止原决定的执行。
第十三条 人民法院工作人员违反本实施细则公布、撤销、更正、删除失信信息的，参照有关规定追究责任。
第十四条 严格规范纳入失信名单和限制消费措施，采取纳入失信名单或限制消费措施，必须严格依照民事诉讼法、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（以下简称失信名单规定）、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》等规定的条件和程序进行。
对于不符合法定条件的被执行人，坚决不得采取纳入失信名单或限制消费惩戒措施。对于符合法定条件的被执行人，决定采取惩戒措施的，应当制作决定书或限制消费令，并依法由院长审核后签发。
第十五条 失信决定书应当依法送达当事人，禁止只签发、不送达。
第十六条 人民法院可以根据案件具体情况，对于决定纳入失信名单或者采取限制消费措施的被执行人，可以给予其一至三个月的宽限期。在宽限期内，暂不发布其失信或者限制消费信息；期限届满，被执行人仍未履行生效法律文书确定义务的，再发布其信息并采取相应惩戒措施。
第十七条 被执行人虽然存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务、无正当理由拒不履行和解协议的情形，但人民法院已经控制其足以清偿债务的财产或者申请执行人申请暂不采取惩戒措施的，不得对被执行人采取纳入失信名单或限制消费措施。
单位是失信被执行人的，人民法院不得将其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人等纳入失信名单。
全日制在校生因“校园贷”纠纷成为被执行人的，一般不得对其采取纳入失信名单或限制消费措施。
第十八条 人民法院在对被执行人采取限制消费措施后，被执行人及其有关人员申请解除或暂时解除的，按照下列情形分别处理：
（一）单位被执行人被限制消费后，其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人以因私消费为由提出以个人财产从事消费行为，经审查属实的，应予准许。
（二）单位被执行人被限制消费后，其法定代表人、主要负责人确因经营管理需要发生变更，原法定代表人、主要负责人申请解除对其本人的限制消费措施的，应举证证明其并非单位的实际控制人、影响债务履行的直接责任人员。人民法院经审查属实的，应予准许，并对变更后的法定代表人、主要负责人依法采取限制消费措施。
（三）被限制消费的个人因本人或近亲属重大疾病就医，近亲属丧葬，以及本人执行或配合执行公务，参加外事活动或重要考试等紧急情况亟需赴外地，向人民法院申请暂时解除乘坐飞机、高铁限制措施，经严格审查并经本院院长批准，可以给予其最长不超过一个月的暂时解除期间。
第十九条 上述人员在向人民法院提出申请时，应当提交充分有效的证据并按要求作出书面承诺；提供虚假证据或者违反承诺从事消费行为的，人民法院应当及时恢复对其采取的限制消费措施，同时依照民事诉讼法第一百一十一条从重处理，并对其再次申请不予批准。
第二十条 人民法院发现纳入失信名单、采取限制消费措施可能存在错误的，应当及时进行自查并作出相应处理；上级法院发现下级法院纳入失信名单、采取限制消费措施存在错误的，应当责令其及时纠正，也可以依法直接纠正。
第二十一条 及时删除失信信息。失信名单信息依法应当删除（屏蔽）的，应当及时采取删除（屏蔽）措施。超过三个工作日采取删除（屏蔽）措施，或者虽未超过三个工作日但能够立即采取措施却未采取造成严重后果的，依法追究相关人员责任。
第二十二条 被执行人因存在多种失信情形，被同时纳入有固定期限的失信名单和无固定期限的失信名单的，其主动履行完毕生效法律文书确定义务后，一般应当将有固定期限的名单信息和无固定期限的名单信息同时删除（屏蔽）。
第二十三条 限制被执行人子女就读高收费学校，是指限制其子女就读超出正常收费标准的学校，虽然是私立学校，但如果其收费未超出正常标准，也不属于限制范围。人民法院在采取此项措施时，应当依法严格审查，不得影响被执行人子女正常接受教育的权利；
在新闻媒体对人民法院采取此项措施存在误报误读时，应当及时予以回应和澄清。人民法院经依法审查，决定限制被执行人子女就读高收费学校的，应当做好与被执行人子女、学校的沟通工作，尽量避免给被执行人子女带来不利影响。
第二十四条 本实施细则由本院审判委员会负责解释。
第二十五条 本实施细则自发布之日起实施。
二〇二〇年十月十二日
苍溪县执行工作联席会议制度
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国家发改委、最高人民法院等44部门印发《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》文件要求，构建“党委领导、 政府支持、人大监督、法院主办、部门配合”的执行工作新局面， 强化对解决执行难问题进行统筹安排，支持人民法院依法行使职 权，有效发挥协调领导小组的职能作用，力争在一年内基本解决 执行难问题，现结合我县实际，特建立苍溪县执行工作联席会议 制度。
一、主要职能
在县委领导下，研究拟订加强人民法院执行工作的重大决策措施；协调解决可能影响社会稳定的重大、敏感的执行案件；协调督办受地方、部门非法干预，涉及政府机关、以及拖欠农民工工资和建设领域工程款、申请执行人为特困群众执行难案件；督促查处党政部门、领导干部非法干预执行工作的违法违纪行为：协调有关部门协助人民法院依法执行生效的法律文书，形成执行合力；解决人民法院在执行工作中遇到的自身难以解决的问题；指导、督促、检查各地方、各部门解决执行难的各项工作；对重点执行案件实行挂牌督办、领导包案等。
二、成员单位及职责
县执行工作联席会议由县委政法委领导担任召集人，县人大、县政协、纪检监察、组织、宣传、法院、检察院、公安、司法、财政、民政、国土资源、住房和城乡建设、税务、工商等部门负责人为成员。各成员单位确定一名同志担任联络员。联席会议日常工作由县法院执行指挥中心具体负责，统一调用各类司法资源，督促落实执行工作联席会议的安排部署。
联席会议的主要职责是解决执行工作中遇到的突出困难和问题，排除执行阻碍和干扰，协调处理重大执行事项，有效发挥成员单位职能作用，为解决“执行难”提供组织保障。
三、成员单位具体职责为：
(一)县委政法委：及时听取执行工作和联席会议的情况汇报，研究落实加强执行工作的具体措施，帮助协调解决人民法院在执行经费、装备等方面存在的实际困难；帮助人民法院排除执行工作中遇到的阻力、干扰，对疑难、复杂执行案件挂牌督办，支持人民法院依法采取各种执行措施和强制措施。
(二)县法院：负责将执行案件的有关信息及时、全面、准确地录入全国执行案件信息管理系统，并依托执行指挥中心数据库与相关部门的信息系统实现链接，为执行网络查控系统的顺利运行提供基础保障。法院执行指挥中心具体负责执行工作联席会议日常工作，加强与各成员单位的联系，及时处理执行线索和突发事件，督促成员单位落实联席会议的工作情况，提高执行工作快速反应能力。
(三)县检察院：充分发挥检察职能作用，对拒不执行法院 判决、裁定以及其他妨害执行构成犯罪的人员，及时依法从严进 行追诉，监督和配合人民法院执行工作。
(四)县委纽织部、县人社局：及时了解和掌握党员、公务员拒不履行生效法律文书以及非法干预、妨害执行等情况；对有 上述问题的党员、公务员，通过诫勉谈话等形式，督促其及时改 正，对其中情节恶劣的人员，不得录用、聘用、晋升职级、评定 职称、选拔任用；严格限制招录(聘)失信被执行人为公务员或 事业单位工作人员。
(五)县委宣传部、县文广新局：常态化将执行工作作为法制宣传的重要内容，组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，把握正确的舆论导向，加强对执行工作的宣传，教育引导社会各 界树立诚信意识，增强市场主体的风险意识，形成自觉履行生效 法律文书确定的义务，配合人民法院建立被执行人公示制度， 适时将人民法院委托公布的被执行人名单以及其他干扰、阻碍执 行的行为予以公开曝光。
(六)县纪委监察局：排除地方和部门保护主义对执行工作的干扰，查处党员、公务员非法干预人民法院执行工作的行为；建立诫勉谈话制度，凡涉及党员、干部为被执行人的案件，对其进行诫勉谈话，限期履行；建立违法违纪查处通报制度，党员和行政机关及其工作人员作为被执行人，对人民法院依法执行的案件不依法履行义务，造成不良影响和后果的，依法依纪追究责任，对干预阻碍人民法院依法执行的典型案件，在一定范围内进行通报，必要时通过新闻媒体曝光。
(七)县综治委(综治办)：将县委、县政府重视和支持人民法院执行工作情况、督促被执行人特别是特殊主体履行债务情况、政府有关部门依法协助执行的情况、执行救助基金的落实情况等，纳入社会治安综合治理目标责任考核范围，建立健全基层协助执行网络，充分发挥基层组织的作用，配合人民法院做好执行工作。
(八)县人大、县政协：组织人大代表、政协委员视察执行工作，跟踪监督个案的执行；对人大代表、政协委员或其所在单位为被执行人的，要督促其自觉履行法律文书确定的义务；对涉嫌构成拒不执行法院判决、裁定罪的，要依照法律和章程及时罢免其代表、委员资格，对涉及县外人大代表、政协委员的执行案件，要与所在地人大、政协加强沟通协调。
(九)县公安局：依法严厉打击拒不执行法院判决、裁定和其他妨害执行的行为，对以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的行为，在接到人民法院协助请求后立即出警、依法处置，协助人民法院查询被执行人户籍信息、下落；对人民法院在执行中决定拘留的人员，及时予以收押；协助限制被执行人出境；协助人民法院办理车辆查封登记和过户登记等手续；协助人民法院临控被执行人；发现被执行人车辆等财产时，及时将有关信息通知执行法院，并应人民法院要求协助控制发现的财产。
(十)县民政局：对生活特别困难、符合社会救助条件的申请执行人，纳入社会救助，按照有关规定及时做好救助工作。
(十一)县发改局：协助人民法院依法查询被执行人有关工 程项目的立项情况及相关资料；对被执行人正在申请办理的投资 项目审批、核准和备案手续，协调有关部门和地方，依法协助人 民法院停止办理相关手续。
(十二)县司法局：加强法制宣传教育，提高人民群众的守法意识，提高债务人主动履行生效法律文书的自觉性；对各级领 导干部加强依法支持人民法院执行工作的观念教育，克服地方和 部门保护主义思想。
(十三)县财政局：健全执行工作经费保障机制，对大型专项执行活动视情况纳入财政单独预算。对已设立司法救助基金的，要根据上年度执行案件的情况适当增加救助额度，加大对执行救助基金投入。协助人民法院查询政府采购项目信息，并依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动。
(十四)县国土资源局：协助人民法院及时查询有关土地使用权、探矿权、采矿权及相关权属等登记情况；协助人民法院及时查询有关房屋权属登记、变更、抵押等情况；协助人民法院及时办理房屋和土地使用权、探矿权、采矿权等的过户及查封、预查封和轮候查封登记；对正在办理房屋及土地使用权、采矿权、探矿权等权属变更登记手续的被执行人，根据人民法院协助执行通知书的要求，停止办理相关手续。
(十五)县林业和园林局：限制失信被执行人使用国有林地项目；限制其中报重点林业建设项目。
(十六)县安监局：协助限制失信被执行人从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、矿山生产、安全评价等行业。
(十七)县交通运输局：协助查询失信被执行人客运、货运车辆及船舶等登记信息。
(十八)县住建局：协助人民法院查询被执行人有关工程项目的规划审批情况，向人民法院提供必要的规划文件和规划图纸等资料；根据人民法院协助执行通知书的要求，对正在申请办理涉案项目规划审批手续的被执行人，停止办理相关手续；将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书的情况，直接记入房地产和建筑市场信用诚信档案，向社会披露有关信息；对不依法履行生效法律文书的房地产和建筑企业，在资质廷续和升级等方面给予相应惩戒，并作为资质年度动态考核的重要参考依据；对拖欠房屋拆迁补偿安置资金的被执行人，依法采取制裁措施。
(十九)县级金融机构：协助人民法院查询被执行人的全部账户信息；按照人民法院提供的失信被执行人名单，及时纳入企业和个人信用信息基础数据库；金融机构发放贷款时将被执行人履行生效法律文书确定义务的情况作为审批贷款时必须考量的因素；依法及时办理存款的冻结、轮候冻结和扣划等事宜；将被执行人履行生效法律文书确定义务的情况作为发放贷款时必须考量的因素，对拒不履行生效法律文书义务的被执行人，采取不开新户、不发放贷款、不办理对外支付等制裁措施。
(二十)县税务部门：依法协助人民法院调查被执行人的财 产情况，提供被执行人的纳税情况等相关信息；根据人民法院协 助执行通知书的要求，提供执行人的退税账户、退税金额及退税 时间等情况。
(二十一)县住房公积金管理中心：依法提供被执行人的住 房公积金缴纳情况等相关信息；根据人民法院执行裁定书及协助 执行通知书的要求提取被执行人住房公积金。
(二十二)县食品药品和工商质监局：协助人民法院查询有 关企业的设立、变更、注销登记等情况；协助人民法院办理被执 行人持有的有限责任公司股权的冻结、转让登记手续；对申请注 销登记的企业，严格执行清算制度，防止被执行人转移财产，逃 避执行；将不依法履行生效法律文书确定义务的被执行人录入企 业信用分类监管系统。
(二十三)有关部门应当严格依照人民法院协助执行通知书或司法建议函请求的事项，协助人民法院对被执行人采取执行联动威慑措施；有关部门不应对生效法律文书和协助执行通知书、司法建议函等进行实体审查，不得以行政规章和内部规定来对抗协助义务；对人民法院请求采取的执行措施有异议的，可以向人民法院提出审查建议，但不应当拒绝采取相应措施。
三、研究事项
县执行工作联席会议研究决定下列事项： (1)县法院提出的影响法院执行工作需要协调解决的重大问题； (2)成员单位之间需要协调的有关执行工作的问题；(3)在全县有重大影响，需协调有关部门联合行动、合力解决的执行案件；(4)联席会议认为有必要研究的其他有关执行工作的事项。
四、工作要求
根据县法院的事先请求，县联席会议可每半年召开一次例会，通报情况，交流经验，协调解决有关问题，研究下一阶段工作，确定督办案件及各有关部门的职责任务。根据县委领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体或部分成员单位联席会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发有关部门执行，同时抄报县委、县人大、县政府、县政协。
各成员单位要认真履行职责，切实落实联席会议部署的工作任务，加强与县法院执行协调中心（设在执行局）的联系沟通，及时办理、回复督办事项，互通信息，相互配合，形成合力，不得推诿敷衍，凡发生责任部门不予协助执行、设置障碍等情形，造成执行重大事件和恶劣影响的，将按有关规定对责任单位和负责人予以通报批评，从严追责。
二〇一六年八月十八日
苍溪县人民法院关于网络司法拍卖管理办法
为了规范我院执行中网络司法拍卖行为，保障网络司法拍卖公开、公平、公正、安全、高效，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》、《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》、《人民法院委托评估、工作规范》等法律、司法解释的规定，以及四川省高级人民法院《关于进一步规范网络司法拍卖有关事项的通知》、《四川省高级人民法院关于网络司法拍卖辅助工作的管理办法（试行）》，结合我院执行工作实际，制定本实施细则。
第一章 确定财产处置参考价
第一条 人民法院查封、扣押、冻结财产后，对需要拍卖、变卖的财产，应当在三十日内启动确定财产处置参考价程序。
第二条 人民法院确定财产处置参考价，应当遵循法定优先、客观实际、意思自治、依法有序的原则。
第三条 人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。除另有规定之外，应当按照当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估顺序进行。
第四条 人民法院确定财产处置参考价，应当通过全国法院询价评估系统进行。
第五条 人民法院确定参考价前，应当查明财产的权属、权利负担、占有使用、欠缴税费、质量瑕疵等事项。
第六条 人民法院查明前款规定事项需要当事人、有关单位或者个人提供相关资料的，可以通知其提交；拒不提交的，可以强制提取；对妨碍强制提取的，参照民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十四条的规定处理。
查明本条第一款规定事项需要审计、鉴定的，人民法院可以先行审计、鉴定。
第七条 采取当事人议价方式确定参考价的，除一方当事人拒绝议价或者下落不明外，人民法院应当以适当的方式通知或者组织当事人进行协商，当事人应当在指定期限内提交议价结果。
双方当事人提交的议价结果一致，且不损害他人合法权益的，议价结果为参考价。
第八条 当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。
双方当事人一致要求直接进行定向询价，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当准许。
第九条 采取定向询价方式确定参考价的，人民法院应当向有关机构出具询价函，询价函应当载明询价要求、完成期限等内容。
接受定向询价的机构在指定期限内出具的询价结果为参考价。
第十条 定向询价不能或者不成，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当通过司法网络询价平台进行网络询价。
双方当事人一致要求或者同意直接进行网络询价，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当准许。
第十一条 采取网络询价方式确定参考价的，人民法院应当同时向最高人民法院建立的全国性司法网络询价平台名单库中的全部司法网络询价平台发出网络询价委托书。网络询价委托书应当载明财产名称、物理特征、规格数量、目的要求、完成期限以及其他需要明确的内容等。
第十二条 司法网络询价平台应当在收到人民法院网络询价委托书之日起三日内出具网络询价报告。网络询价报告应当载明财产的基本情况、参照样本、计算方法、询价结果及有效期等内容。
司法网络询价平台不能在期限内完成询价的，应当在期限届满前申请延长期限。全部司法网络询价平台均未能在期限内出具询价结果的，人民法院应当根据各司法网络询价平台的延期申请延期三日；部分司法网络询价平台在期限内出具网络询价结果的，人民法院对其他司法网络询价平台的延期申请不予准许。
全部司法网络询价平台均未在期限内出具或者补正网络询价报告，且未按照规定申请延长期限的，人民法院应当委托评估机构进行评估。
人民法院未在网络询价结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序的，应当通知司法网络询价平台在三日内重新出具网络询价报告。
第十三条 人民法院应当对网络询价报告进行审查。网络询价报告均存在财产基本信息错误、超出财产范围或者遗漏财产等情形的，应当通知司法网络询价平台在三日内予以补正；部分网络询价报告不存在上述情形的，无需通知其他司法网络询价平台补正。
第十四条 全部司法网络询价平台均在期限内出具询价结果或者补正结果的，人民法院应当以全部司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价；部分司法网络询价平台在期限内出具询价结果或者补正结果的，人民法院应当以该部分司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价。当事人、利害关系人依据本细则第二十二条的规定对全部网络询价报告均提出异议，且所提异议被驳回或者司法网络询价平台已作出补正的，人民法院应当以异议被驳回或者已作出补正的各司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价；对部分网络询价报告提出异议的，人民法院应当以网络询价报告未被提出异议的各司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价。
第十五条 具有下列情形之一，人民法院应当委托评估机构进行评估：
（一）涉及国有资产或者公共利益等事项的；
（二）企业国有资产法、公司法、合伙企业法、证券法、拍卖法、公路法等法律、行政法规规定必须委托评估的；
（三）双方当事人要求委托评估的；
（四）司法网络询价平台不能或者在期限内均未出具网络询价结果的；
（五）法律、法规有明确规定的。
法律、行政法规规定必须委托评估、双方当事人要求委托评估或者网络询价不能或不成的，人民法院应当委托评估机构进行评估。
第十六条 采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从人民法院司法评估机构名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序。
双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，无法协商的，人民法院应当及时在询价评估系统中采取摇号方式随机确定三家评估机构及顺序。财产所在地设有市级名单子库的，应当在市级名单子库中随机确定；财产所在地未设市级名单子库，但设有省级名单子库的，应当在省级名单子库中随机确定；财产所在地未设名单子库的，应当根据财产类型，在名单分库中随机确定。
双方当事人一致要求在同一名单子库中随机确定的，人民法院应当准许。
第十七条 人民法院应当向顺序在先的评估机构出具评估委托书，评估委托书应当载明财产名称、物理特征、规格数量、目的要求、完成期限以及其他需要明确的内容等，同时应当将查明的财产情况及相关材料一并移交给评估机构。评估机构应当出具评估报告，评估报告应当载明评估财产的基本情况、评估方法、评估标准、评估结果及有效期等内容。
第十八条 当事人协商或者通过摇号方式确定的评估机构名称在中国执行信息公开网上进行公示。
第十九条 评估机构确定后，人民法院应当及时通过询价评估系统向顺序在先的评估机构发送评估委托书，评估委托书应当附财产清单。
第二十条 人民法院应当按照本规范附件中列明的各项评估需要提供的材料清单，将查明的材料扫描上传至询价评估系统。本规范附件评估材料清单中列明的委托评估必须提供的材料，人民法院未能调取到或实际不存在的，应当在评估委托书中注明。图纸、账册等无法扫描的，人民法院应当在评估委托书中注明。
第二十一条 评估机构应当及时通过系统接收人民法院的评估委托书。
第二十二条 人民法院通过询价评估系统向评估机构成功发出评估委托书后，评估机构三个工作日内未接收的，人民法院应当通知评估机构接收，全国性评估行业协会应当督促评估机构接收。评估机构接到通知后三个工作日内仍未接收的，人民法院应当撤回对该评估机构的委托，并另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估。
第二十三条 评估机构接收人民法院评估委托书后，认为有下列情形之一的，应当在三个工作日内向人民法院说明情况，提出不承接委托评估申请：
（一）其与当事人或者评估财产有利害关系；
（二）已办理注销登记或者被市场监管部门吊销营业执照；
（三）依法不能进行评估的其他情形。
第二十四条 人民法院经审查，认为评估机构申请不承接委托评估的理由成立的，应当在三日内撤回对该评估机构的委托，并另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；认为评估机构申请不承接委托评估的理由不成立的，应当在三日内通知评估机构。
第二十五条 评估机构未在规定期限内向人民法院提出不承接委托评估申请的，视为接受委托。
第二十六条 评估需要进行现场勘验的，人民法院应当通知当事人到场；当事人不到场的，不影响勘验的进行，但应当有见证人见证。现场勘验需要当事人、协助义务人配合的，人民法院依法责令其配合；不予配合的，可以依法强制进行。
第二十七条 人民法院应当将评估机构不承接委托评估的理由进行公开。
第二十八条 当事人协商或者通过摇号方式确定的三家评估机构不承接委托评估的理由均成立的，人民法院应当通过原方式重新确定评估机构；当事人不能协商确定三家评估机构的，人民法院应当通过摇号方式确定。
第二十九条 评估机构接受委托或者其不承接委托评估的理由不成立的，人民法院应当将扫描上传至询价评估系统的材料发送给评估机构；图纸、账册等材料无法扫描的，应当及时邮寄或者直接交付给评估机构。
第三十条 评估机构收到评估委托书和相关材料后，应当及时确定评估专业人员，并通过系统将评估专业人员的信息发送给人民法院。
第三十一条 因违反资产评估法或者评估行业监督管理办法被有关部门处罚不满一年，以及与当事人或者评估财产有利害关系的评估专业人员，不得参与司法委托评估工作。
第三十二条 评估机构确定评估专业人员后，应当及时开展评估工作。
第三十三条 需要现场勘验的，评估机构应当及时通知人民法院组织进行。
第三十四条 人民法院未按本规范附件中列明的委托评估需要提供的材料清单提供全部材料，评估机构认为无法进行评估或者影响评估结果的，应当及时告知人民法院。人民法院应当告知当事人，并要求当事人提供材料或材料线索。
第三十五条 当事人不提供或未能提供，以及根据当事人提供的材料线索无法提取到相关材料的，人民法院应当通知评估机构根据现有材料进行评估，并告知当事人因缺乏材料可能影响评估结果的风险。
第三十六条 评估机构应当在三十日内出具评估报告，并通过系统发送给人民法院。
人民法院通过询价评估系统发送委托评估材料的，询价评估系统提示成功发送的时间为评估机构收到的时间；人民法院邮寄或者直接交付委托评估材料的，以评估机构签收的时间为收到时间。
人民法院决定暂缓或者裁定中止执行的期间，应当从前述期限中扣除。
第三十七条 评估机构不能在期限内出具评估报告的，应当在期限届满五日前书面向人民法院申请延长期限。人民法院决定延长期限的，延期次数不超过两次，每次不超过十五日。
评估机构未在期限内出具评估报告、补正说明，且未按照规定申请延长期限的，人民法院应当通知该评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估。
人民法院未在评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序的，应当通知原评估机构在十五日内重新出具评估报告。
第三十八条 财产裁判涉财产部分案件的执行，执行法院处置涉案财物可以采取以下方式之一确定财产处置参考价：
（一） 财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，向确定参考价时财产所在地的相关机构进行定向询价；
（二）财产为不动产、车辆等且具备网络询价条件的，通过人民法院司法网络询价平台进行网络询价；
（三）财产为手机、家电等预估价值低于 5 万元人民币的小型财产的，人民法院司法网络询价平台无法进行网络询价的，通过司法网络询价平台提供的相关互联网大数据进行网络询价；
（四）在案件侦查、审理过程中，有物价评估鉴定结果且在有效期内的，以侦查、审判过程中的评估鉴定结果为财产处置参考价。
第三十九条 刑事裁判涉财产部分案件执行过程中，涉案财物第二次拍卖未能成交，相关财政机关经通知后不同意以第二次拍卖保留价予以接收，或者受害人不接受以物退赔的，可以按照 以下方式之一进行无底价拍卖：实行一元起拍，拍卖保证金为第二次流拍价的 20%，启动一次无底价拍卖；
（一）以第二次拍卖流拍价的 70%为保留价，再次启动网络 司法拍卖；
（二）重新确定涉案财产处置参考价，以重新确定财产处置参考价的 70%为保留价，再次启动网络司法拍卖。
经无底价拍卖仍未成交的，经过一段时间后市场行情有 变化的，执行法院可再次启动评估、拍卖。
第四十条 人民法院应当对评估报告进行审查。具有下列情形之一的，应当通过系统向评估机构发出通知书，要求评估机构在三日内予以说明或者补正：
（一）财产基本信息错误；
（二）超出财产范围或者遗漏财产；
（三）选定的评估机构与评估报告上签章的评估机构不符；
（四）评估人员执业资格证明与评估报告上署名的人员不符；
（五）具有其他应当书面说明或者补正的情形。
通知书应当载明评估报告存在的问题，需要说明或者补正的事项。
第四十一条 人民法院收到定向询价、网络询价、委托评估、说明补正等报告后，应当在三日内发送给当事人及利害关系人。
当事人、利害关系人已提供有效送达地址的，人民法院应当将报告以直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达或者电子送达的方式送达；当事人、利害关系人下落不明或者无法获取其有效送达地址，人民法院无法按照前述规定送达的，应当在中国执行信息公开网上予以公示，公示满十五日即视为收到。
第四十二条 当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：
（一）财产基本信息错误；
（二）超出财产范围或者遗漏财产；
（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；
（四）评估程序严重违法。
对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。
第四十三条 当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在
指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。
当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本细则第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本细则第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本细则第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。
第四十四条 当事人、利害关系人未在本细则第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。
当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。
第四十五条 当事人、利害关系人有证据证明具有下列情形之一，且在发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序之前提出异议的，人民法院应当按照执行监督程序进行审查处理：
（一）议价中存在欺诈、胁迫情形；
（二）恶意串通损害第三人利益；
（三）有关机构出具虚假定向询价结果；
（四）依照本规定第二十二条、第二十三条作出的处理结果确有错误。
第四十六条 当事人、利害关系人对评估报告未提出异议、所提异议被驳回或者评估机构已作出补正的，人民法院应当以评估结果或者补正结果为参考价；当事人、利害关系人对评估报告提出的异议成立的，人民法院应当以评估机构作出的补正结果或者重新作出的评估结果为参考价。专业
技术评审对评估报告未作出否定结论的，人民法院应当以该评估结果为参考价。
第四十七条 司法网络询价平台、评估机构应当确定网络询价或者委托评估结果的有效期，有效期最长不得超过一年。
当事人议价的，可以自行协商确定议价结果的有效期，但不得超过前款规定的期限；定向询价结果的有效期，参照前款规定确定。
人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。
第四十八条 具有下列情形之一的，人民法院应当通过系统及时向评估机构发送暂缓委托评估通知书决定暂缓网络询价或者委托评估：
（一）案件暂缓执行或者中止执行；
（二）评估材料与事实严重不符，可能影响评估结果，需要重新调查核实；
（三）人民法院认为应当暂缓的其他情形。
暂缓情形消失后，人民法院应当及时通过系统向评估机构发送恢复委托评估通知书。
第四十九条 具有下列情形之一的，人民法院应当通过系统及时向评估机构发送撤回委托评估通知书撤回网络询价或者委托评估：
（一）申请执行人撤回执行申请；
（二）生效法律文书确定的义务已全部执行完毕；
（三）据以执行的生效法律文书被撤销或者被裁定不予执行；
（四）人民法院认为应当撤回的其他情形。
撤回委托评估通知书应当载明撤回委托评估的原因，以及指定期限要求评估机构出具因评估已实际支出费用的说明，并附相关凭证。
人民法院决定网络询价或者委托评估后，双方当事人议价确定参考价或者协商不再对财产进行变价处理的，人民法院可以撤回网络询价或者委托评估。
第五十条 人民法院通过系统向评估机构成功发送退回委托评估材料的通知，即视为终止委托评估。
评估机构是否接收前款规定的通知，以及是否退回委托评估的材料，不影响人民法院另行委托评估机构重新进行评估。
人民法院通过线下发送给评估机构的评估材料，评估机构未在期限内退回的，人民法院可以强制提取。对妨碍强制提取的，人民法院可以参照民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十四条的规定处理。
第五十一条 人民法院应当在参考价确定后十日内启动财产变价程序。拍卖的，参照参考价确定起拍价；直接变卖的，参照参考价确定变卖价。
第五十二条 人民法院委托司法网络询价平台进行网络询价的，网络询价费用应当按次计付给出具网络询价结果与财产处置成交价最接近的司法网络询价平台；多家司法网络询价平台出具的网络询价结果相同或者与财产处置成交价差距相同的，网络询价费用平均分配。
第五十三条 具有以下情形之一的，对司法网络询价平台不计付费用：
（一）因全部司法网络询价平台均未在期限内出具或者补正网络询价报告，且未按照规定申请延长期限的，人民法院依照规定委托评估机构进行评估的；
（二）在人民法院决定网络询价或者委托评估后，双方当事人议价确定参考价或者协商不再对财产进行变价处理的，人民法院撤回网络询价或者委托评估的。
第五十四条 人民法院委托评估机构进行评估，财产处置未成交的，按照评估机构合理的实际支出计付费用；财产处置成交价高于评估价的，以评估价为基准计付费用；财产处置成交价低于评估价的，以财产处置成交价为基准计付费用。
在人民法院决定网络询价或者委托评估后，双方当事人议价确定参考价或者协商不再对财产进行变价处理的，人民法院撤回网络询价或者委托评估的，按照评估机构合理的实际支出计付费用；人民法院依照本细则通知原评估机构重新出具评估报告的，按照前款规定的百分之三十计付费用。
人民法院依照本规定另行委托评估机构重新进行评估的，对原评估机构不计付费用。
第五十五条 网络询价费及委托评估费由申请执行人先行垫付，由被执行人负担。
第五十六条 评估机构应当按照其在所属全国性评估行业协会报备的收费标准，并根据评估机构合理的实际支出收取委托评估费用。评估机构应当根据评估报告中的评估价和在所属全国性评估行业协会报备的收费标准计算预估评估费，并出具预估评估费交纳通知书与评估报告一并提交给人民法院。人民法院应当按照预估评估费用的50%通知申请执行人垫付。
人民法院应当将申请执行人交纳的评估费支付给评估机构，并注明实际评估费用按照参考价规定第三十二条的规定计算，多退少补。
第五十七条 申请执行人通过签订保险合同的方式垫付网络询价费或者委托评估费的，保险人应当向人民法院出具担保书。人民法院应当告知评估机构。担保书应当载明因申请执行人未垫付网络询价费或者委托评估费由保险人支付等内容，并附相关证据材料。
第二章 网络司法拍卖
第五十八条 本细则所称的网络司法拍卖，是指人民法院依法通过互联网拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处置财产的行为。
第五十九条 人民法院以拍卖方式处置财产的，应当采取网络司法拍卖方式，但法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置，或者不宜采用网络拍卖方式处置的除外。
第六十条 网络司法拍卖应当在互联网拍卖平台上向社会全程公开，接受社会监督。
第六十一条 网络服务提供者由申请执行人从最高人民法院建立的全国性网络服务提供者名单库中选择；未选择或者多个申请执行人的选择不一致的，由人民法院指定。
第六十二条 实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：
（一）制作、发布拍卖公告；
（二）查明拍卖财产现状、权利负担等内容，并予以说明；
（三）确定拍卖保留价、保证金的数额、税费负担等；
（四）确定保证金、拍卖款项等支付方式；
（五）通知当事人和优先购买权人；
（六）制作拍卖成交裁定；
（七）办理财产交付和出具财产权证照转移协助执行通知书；
（八）开设网络司法拍卖专用账户；
（九）其他依法由人民法院履行的职责。
第六十三条 实施网络司法拍卖的，人民法院可以将下列拍卖辅助工作委托社会机构或者组织承担：
（一）制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料；
（二）展示拍卖财产，接受咨询，引领查看，封存样品等；
（三）拍卖财产的鉴定、检验、评估、审计、仓储、保管、运输等；
（四）其他可以委托的拍卖辅助工作。
第六十四条 社会机构或者组织承担网络司法拍卖辅助工作所支出的必要费用由被执行人承担。
第六十五条 实施网络司法拍卖的，下列事项应当由网络服务提供者承担：
（一）提供符合法律、行政法规和司法解释规定的网络司法拍卖平台，并保障安全正常运行；
（二）提供安全便捷配套的电子支付对接系统；
（三）全面、及时展示人民法院及其委托的社会机构或者组织提供的拍卖信息；
（四）保证拍卖全程的信息数据真实、准确、完整和安全；
（五）其他应当由网络服务提供者承担的工作。
网络服务提供者不得在拍卖程序中设置阻碍适格竞买人报名、参拍、竞价以及监视竞买人信息等后台操控功能。
网络服务提供者提供的服务无正当理由不得中断。
第六十六条 网络司法拍卖服务提供者从事与网络司法拍卖相关的行为，应当接受人民法院的管理、监督和指导。
第六十七条 网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定，所有上拍资产的第一次拍卖保留价原则上应为评估价或者市场价的 70%，再次拍卖的保留价原则上应为前次拍卖起拍价的 80%。因案情特殊，需要提高拍卖财产处置保留价的，应当在合议庭评议时说明理由，并报分管院领导审批同意后方可发拍。
第六十八条 网络司法拍卖不限制竞买人数量。一人参与竞拍，出价不低于起拍价的，拍卖成交。
第六十九条 网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告除通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖动产的，应当在拍卖十五日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖三十日前公告。拍卖公告应当包括拍卖财产、价格、保证金、竞买人条件、拍卖财产已知瑕疵、相关权利义务、法律责任、拍卖时间、网络平台和拍卖法院等信息。
第七十条 人民法院对不动产进行网络司法拍卖，严禁在拍卖公告中载明“不负责腾退交付”等信息，在司法拍卖过程中，应当在不动产所在地及所在社区张贴拍卖公告，要求相关权利人限期申报。
相关权利人向法院主张权益的，应当提供合同、租金交付证据等材料，便于法院快速处理，防止房屋拍卖成交后相关权利人再主张权益而影响执行效率。案外人主张权益的，执行法院应当立执行异议案件对相关权益的合法性进行审查。
第七十一条 实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息：
（一）拍卖公告；
（二）执行所依据的法律文书，但法律规定不得公开的除外；
（三）评估报告副本，或者未经评估的定价依据；
（四）拍卖时间、起拍价以及竞价规则；
（五）拍卖财产权属、占有使用、附随义务等现状的文字说明、视频或者照片等；
（六）优先购买权主体以及权利性质；
（七）通知或者无法通知当事人、已知优先购买权人的情况；
（八）拍卖保证金、拍卖款项支付方式和账户；
（九）拍卖财产产权转移可能产生的税费及承担方式；
（十）执行法院名称，联系、监督方式等；
（十一）其他应当公示的信息。
第七十二条 实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台对下列事项予以特别提示：
（一）竞买人应当具备完全民事行为能力，法律、行政法规和司法解释对买受人资格或者条件有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件；
（二）委托他人代为竞买的，应当在竞价程序开始前经人民法院确认，并通知网络服务提供者；
（三）拍卖财产已知瑕疵和权利负担；
（四）拍卖财产以实物现状为准，竞买人可以申请实地看样；
（五）竞买人决定参与竞买的，视为对拍卖财产完全了解，并接受拍卖财产一切已知和未知瑕疵；
（六）载明买受人真实身份的拍卖成交确认书在网络司法拍卖平台上公示；
（七）买受人悔拍后保证金不予退还。
第七十三条 被执行人应当提供拍卖财产品质的有关资料和说明。
人民法院已按本细则第七十一条、第七十二条的要求予以公示和特别提示，且在拍卖公告中声明不能保证拍卖财产真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任。
第七十四条 网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。
优先购买权人经通知未参与竞买的，视为放弃优先购买权。
第七十五条 保证金数额由人民法院在起拍价的百分之五至百分之二十范围内确定。
竞买人应当在参加拍卖前以实名交纳保证金，未交纳的，不得参加竞买。申请执行人参加竞买的，可以不交保证金；但债权数额小于保证金数额的按差额部分交纳。
交纳保证金，竞买人可以向人民法院指定的账户交纳，也可以由网络服务提供者在其提供的支付系统中对竞买人的相应款项予以冻结。
第七十六条 竞买人在拍卖竞价程序结束前交纳保证金经人民法院或者网络服务提供者确认后，取得竞买资格。网络服务提供者应当向取得资格的竞买人赋予竞买代码、参拍密码；竞买人以该代码参与竞买。
网络司法拍卖竞价程序结束前，人民法院及网络服务提供者对竞买人以及其他能够确认竞买人真实身份的信息、密码等，应当予以保密。
第七十七条 优先购买权人经人民法院确认后，取得优先竞买资格以及优先竞买代码、参拍密码，并以优先竞买代码参与竞买；未经确认的，不得以优先购买权人身份参与竞买。
顺序不同的优先购买权人申请参与竞买的，人民法院应当确认其顺序，赋予不同顺序的优先竞买代码。
第七十八条 网络司法拍卖从起拍价开始以递增出价方式竞价，增价幅度由人民法院确定。竞买人以低于起拍价出价的无效。
网络司法拍卖的竞价时间应当不少于二十四小时。竞价程序结束前五分钟内无人出价的，最后出价即为成交价；有出价的，竞价时间自该出价时点顺延五分钟。竞买人的出价时间以进入网络司法拍卖平台服务系统的时间为准。
竞买代码及其出价信息应当在网络竞买页面实时显示，并储存、显示竞价全程。
第七十九条 优先购买权人参与竞买的，可以与其他竞买人以相同的价格出价，没有更高出价的，拍卖财产由优先购买权人竞得。
顺序不同的优先购买权人以相同价格出价的，拍卖财产由顺序在先的优先购买权人竞得。
顺序相同的优先购买权人以相同价格出价的，拍卖财产由出价在先的优先购买权人竞得。
第八十条 网络司法拍卖成交的，由网络司法拍卖平台以买受人的真实身份自动生成确认书并公示。
拍卖财产所有权自拍卖成交裁定送达买受人时转移。
第八十一条 拍卖成交后，买受人交纳的保证金可以充抵价款；其他竞买人交纳的保证金应当在竞价程序结束后二十四小时内退还或者解冻。拍卖未成交的，竞买人交纳的保证金应当在竞价程序结束后二十四小时内退还或者解冻。
第八十二条 拍卖成交后买受人悔拍的，交纳的保证金不予退还，依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价、冲抵本案被执行人的债务以及与拍卖财产相关的被执行人的债务。
悔拍后重新拍卖的，原买受人不得参加竞买。
第八十三条 拍卖成交后，买受人应当在拍卖公告确定的期限内将剩余价款交付人民法院指定账户。拍卖成交后二十四小时内，网络服务提供者应当将冻结的买受人交纳的保证金划入人民法院指定账户。
第八十四条 网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。
再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。
第八十五条 起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等事项，应当由人民法院依法组成合议庭评议确定。
第八十六条 网络司法拍卖竞价程序中，有依法应当暂缓、中止执行等情形的，人民法院应当决定暂缓或者裁定中止拍卖；人民法院可以自行或者通知网络服务提供者停止拍卖。
网络服务提供者发现系统故障、安全隐患等紧急情况的，可以先行暂缓拍卖，并立即报告人民法院。
暂缓或者中止拍卖的，应当及时在网络司法拍卖平台公告原因或者理由。
暂缓拍卖期限届满或者中止拍卖的事由消失后，需要继续拍卖的，应当在五日内恢复拍卖。
第八十七条 网络服务提供者对拍卖形成的电子数据，应当完整保存不少于十年，但法律、行政法规另有规定的除外。
第八十八条 因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。
第八十九条 当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：
（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；
（二）由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误，严重损害当事人或者其他竞买人利益的；
（三）竞买人之间，竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；
（四）买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的；
（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的；
（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。
第九十条 网络司法拍卖被人民法院撤销，当事人、利害关系人、案外人认为人民法院的拍卖行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以依法申请国家赔偿；认为其他主体的行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以另行提起诉讼。
第九十一条 当事人、利害关系人、案外人认为网络司法拍卖服务提供者的行为违法致使其合法权益遭受损害的，可以另行提起诉讼；理由成立的，人民法院应当支持，但具有法定免责事由的除外。
第九十二条 实施网络司法拍卖的，下列机构和人员不得竞买并不得委托他人代为竞买与其行为相关的拍卖财产：
（一）负责执行的人民法院；
（二）网络服务提供者；
（三）承担拍卖辅助工作的社会机构或者组织；
（四）第（一）至（三）项规定主体的工作人员及其近亲属。
第九十三条 网络服务提供者有下列情形之一的，应当将其从名单库中除名:
（一）存在违反本规定第八条第二款规定操控拍卖程序、修改拍卖信息等行为的；
（二）存在恶意串通、弄虚作假、泄漏保密信息等行为的；
（三）因违反法律、行政法规和司法解释等规定受到处罚，不适于继续从事网络司法拍卖的；
（四）存在违反本规定第三十四条规定行为的；
（五）其他应当除名的情形。
网络服务提供者有前款规定情形之一，人民法院可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定予以处理。
第九十四条 当事人、利害关系人认为网络司法拍卖行为违法侵害其合法权益的，可以提出执行异议。异议、复议期间，人民法院可以决定暂缓或者裁定中止拍卖。
案外人对网络司法拍卖的标的提出异议的，人民法院应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条及相关司法解释的规定处理，并决定暂缓或者裁定中止拍卖。
第九十五条 人民法院对不动产进行司法拍卖的，应当依法强制腾退并交付拍卖成交的不动产。强制腾退，要采取说服教育与强制执行相结合的方式， 腾退前，要通告房屋实际占用人，说服其主动搬迁并向其宣 传拒不搬迁的法律后果；实际占用人拒不搬迁的，依法强制 迁出，并根据其违法情节采取罚款、司法拘留措施直至追究 刑事责任。
第九十六条 本实施细则自发布之日起实施。
二〇二〇年十月二十二日
